22日，北京市人大代表、东城区区委书记张家明参加东城代表团全团会审议。
北京市人大代表、东城区区委书记 张家明
昨天，市人大代表、东城区区委书记张家明接受新京报专访时谈到，东城区今年继续去除低端业态、疏解从业人员。为了巩固地下空间整治成效，将连续三年进行专项工作，坚决不允许疏解出去的产业和人员“回流”。
去年东城疏解常住人口6000人
新京报：你履职东城区委书记后，恰逢非首都功能疏解工作重要阶段，是否觉得压力很大？
张家明：过去习惯聚集资本，现在要求疏解功能，主要就看领导干部能不能适应新的工作方式了，我觉得我们都能按照新的要求进入状态。
新京报：你不觉得这是一次难度很大的定位调整吗？
张家明：这是一个城市必经的发展历程，北京进入这个阶段，为了进一步发展必然要解决人口过多、功能过于集中的问题。中心城区过多的功能转移其实不是什么难题了，查查资料就能发现，国内很多城市几年前就已经这么做了。
新京报：为了推进疏解任务，东城是怎么做的？
张家明：根据要求，低端业态是不符合东城定位的，而从事这些工作的大部分是外来流动人口，我们去年一年清理这类经营户227处，疏解出去1.3万人。
新京报：去年疏解了多少人口？
张家明：去年东城区跟市政府签的责任状，要求常住人口下降5000人，我们完成了6000人。批发市场腾空了15万平方米，5000多个摊位1万多人；群租房清理后减少了流动人口8000人。
新京报：今年东城区的人口疏解目标是多少？
张家明：现在还没有出具体数。但我们会继续在去年基础上，从批发市场、仓储业着手，继续清理地下空间，不符合安全要求的旅馆经营场所也一定要进行改造。
疏解腾退后的空间绝不会“反弹”
新京报：疏解经营场所后肯定会腾出一些空间，东城不怕这些疏解的业态和人员又回来吗？
张家明：不会，我可以保证，东城绝不会出现这种问题。疏解腾退的空间，我们会合理利用，即使要重新投入经营，也要符合我们的产业发展目录，符合东城区的业态要求，人员密集产业肯定不允许进。就地下空间来说，不会清理完了就不管了。
新京报：东城有优质的教育资源，是否也会向外迁移？
张家明：我们会让东城好的教育模式惠及其他区域，这方面力度非常大，我们景山中学、二中、史家分校、五中都已经进入通州等地了。
将试点居民“申请式搬迁”
新京报：政府工作报告中提到，今年北京将推动老城功能重组，东城会怎么重组？
张家明：我们主要想法是按照疏解非首都功能要求，如何把四个中心建设作为重点来开展工作。从老城区现状来看，需要大量改造，一方面是为了改善居民的居住条件，另一方面从环境整治着手。东城在考虑“申请式搬迁”这一创新的举措。
新京报：什么叫申请式搬迁？
张家明：居住在老旧城区、平房区的东城居民，如果觉得居住环境太差，可以申请自愿搬迁，从而改善居住条件。
目前，在南锣鼓巷选择了4条胡同进行第一批试点，涉及660多户居民，现在已经有51%的居民“申请式搬迁”。居民腾退后，政府逐渐将居民私搭乱建的违建拆掉，腾出空间，尝试在平房院里为每一户人家配备厨房、厕所等必要的生活设施。
新京报：这种方式会继续扩大试点范围吗？
张家明：东四将作为下一个试点，今年再试一次“申请式搬迁”，政府帮忙找房子。
新京报记者 郭超
本版摄影/新京报记者 薛珺
