昨天，省人代会的议程有一项是审查江苏省2015年预算执行情况与2016年预算草案的报告，代表全省人民看紧政府的“钱袋子”，确保钱都用在刀刃上，是每一位人大代表沉甸甸的职责。2015年政府的钱去哪儿了？接下来的“十三五”钱又会往哪儿花？记者从省人大财经委和省财政厅的《政府预算解读》中获悉，今年钱袋子有九大“去处”，而记者挑选其中几项百姓最关心的去处为您一一解读。
“十二五”收官：钱花哪儿去了
城乡居民养老金增长超七成
“十二五”期间，我省的民生保障标准稳步提高，城乡居民养老保险基础养老金从每人每月60元提高到105元，增长75%。城乡居民基本医疗保险财政补贴标准从平均每人每年120元提高到380元，增长了216%。城乡低保标准从每人每月382元和304元分别提高到583元和518元，分别增长52.5%和70.4%。“十二五”期间，省财政就投入就业专项资金46.09亿元，全省每年新增就业人口100万人以上。
仅仅以2015年来说，我省就有15.3亿元用于城乡居民最低生活保障补助，7.9亿元用于社会福利支出。
先心病儿5万治疗费自费5千
盐城东台的先心病小患者韩某，通过新农合平台转到南京市儿童医院手术。因为儿童先心病纳入新农合20种重大疾病保障范围，看病实际费用限定为5万元，新农合报销70%即35000元，该患儿为民政救助对象，医疗救助基金再报销10000元，因为盐城与南京市儿童医院签订了相关协议，患儿出院时报销费用现场结算不需垫付，最后患儿家庭只花了5000元。
这样的例子并不少。2015年省级一般公共预算医疗卫生与计划生育支出，加上专项转移支付改一般性转移支付，一共支出161.41亿元，主要用于城乡居民医保补助、基本公共卫生服务补助、公立医院和基层医疗卫生机构运转发展补助等等。
660万学生拿到免费教科书作业本
“十二五”期间，省级一般公共预算支出的总盘子中，就有1/5也就是两成投向了教育，这也让教育这个强省之基越筑越牢。
去年我们省在教育上花了多少钱？合计支出是308.53亿，主要花在了提高省属高校年生均财政拨款基本标准、实施学前教育普及提高工程、切实解决进城务工人员子女入园难、稳固农村义务教育经费保障水平等等多个方面，全省约660万名义务教育阶段学生全部享受免杂费和免费教科书及作业本政策。
去年推广新能源汽车超1.9万辆
雾霾频繁光临，我们该为共同的大气做点什么？去年3月份，我省下发了新能源汽车推广应用省级财政补贴实施细则，明确对2015年全省推广应用新能源汽车车辆购置、充电设施建设费用给予补贴，对省内企业研发的新能源汽车产品给予奖励，不光消费者买车有优惠，建设充电设施的单位也能享受补贴，研发生产新能源汽车的厂家也会有奖励。去年省财政安排了专项资金8亿元，在政府工作报告附件中提到，预计全年推广应用新能源汽车19000辆。
“十三五”起航：钱要往哪儿花
高铁里程将达4400公里
“十三五”期间，全省预计将完成铁路建设投资2478亿元，全省高速铁路总里程将达到4400公里。我省还将设立江苏“一带一路”投资基金，首期规模30亿，2017年将达到100亿，2020年达到300亿。基金将结合“一带一路”战略中江苏企业具备代表国家竞争力的新兴产业领域，扶持这类产业的企业在全国乃至全世界的资源整合、资产重组和海内外并购需求。
建海绵城市适应环境变化
2015年，镇江成为首批海绵城市建设试点城市，实施期为2015-2017年，预计获得中央财政支持约12亿元。
海绵城市是一种新型的城市建设理念，比喻城市像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，让水在城市中的迁移活动更加自然。
“十三五”末低保标准高于6000
2016年省财政安排城乡低保省补资金15.3亿元。我省将进一步提高城乡最低生活保障标准，到“十三五”末我省城乡低保标准提高到6000元以上。
另外，在支持大众创业万众创新方面，我省今年省级一般公共预算安排就业创业补助资金12亿元，同比增长超10%。
在住房保障方面，2016年省财政安排了省级保障房引导资金6亿元，其中80%以上用于棚户区改造。
1803万人录入信用数据库
2016年，省财政安排社会信用体系建设专项资金2000万元。目前江苏省个人信用基础数据库已记录超过一亿条信息，涉及约1803万自然人，包括21个部门报送的职业(从业)资格、文明交通管理、商业违约记录、公共事业欠费、个人处罚、驾驶重点车辆人员、纳税等10类信息，以及从企业信用数据库抽取的社会法人、企业非自然人股东、自然人红名单和黑名单4类信息。
数据库建成后，将通过信息服务平台向政府部门、金融机构和公用事业单位提供个人信用信息查询、核查及交换，完善“一处失信，处处受限”的信用监管体系。
地方“财神爷”
细说晒“钱袋”亮点
省人大代表、南通市财政局局长陈照东已经做了20多年的财政工作，对于政府“钱袋子”如何看怎么解，他是“门儿清”。他昨天细细给扬子晚报记者指出了其中的亮点。
他表示，综观2015年财政预算执行情况和2016年预算安排，有五大特点：一是财政政策更积极，支出增幅高于收入增幅3.3个百分点，支出进度达96.3%，促进经济发展的“财政六条”务实有效；二是信息公开更透明，“文字精练、数据全面”成为财政报告的特色，本次会议公开了36套62页财政表格，让“外行”也能看得懂；三是转移支付更规范，从省级重点支出、专项转移支付到税收返还、一般转移支付，甚至对各地的预下转移支付，表表清；四是民生保障更有力，教育、科技、医卫、社保、文化支出增幅高于全部支出增幅，相关支出措施非常靠实；五是生态投入更充分，上年节能环保支出实绩和本年预算安排增幅列各项支出之首，并建立了科学的生态补偿和奖惩机制。总之，公共财政的公共性越来越显著。
实习生于杨梦瑶 扬子晚报全媒体记者徐晓风
