渝西一体化的“三个战略“

6月12日，重庆市推动成渝地区双城经济圈建设领导小组召开会议。会议强调，渝西地区一体化高质量发展是支撑成渝地区双城经济圈建设走深走实的战略抓手，是加快现代化新重庆建设的战略空间，是助推西部陆海新通道建设的战略举措。

这“三个战略”，体现出市委对渝西地区一体化高质量发展寄予厚望，这也意味着渝西地区将担当新重庆建设的“生力军”。

(资料图片仅供参考)

成渝地区双城经济圈建设以来，身处中间的川南渝西地区，与成都、重庆两大城市群存在较大差距，呈现出“两头重、中间轻”现象。但这恰恰也是渝西地区追赶发展的巨大空间。

重庆要切实推动“一号工程”，渝西地区就要直面发展挑战，秉承“一盘棋”思维，切实找准牵一发动全身的重大抓手载体，从顶层设计、产业发展、制度保障等方面发力，心往一处想、劲往一处使，在错位化中协同发展，避免重复建设、你争我抢和“极化”现象，体系化推动渝西地区一体化高质量发展。

▲江津区交通路网建设。谢智强 摄/视觉重庆

顶层设计上要有一盘棋思维，形成心往一处想、智往一处谋的氛围，让一体化发展有清晰的“规划图”。

凡事预则立，不预则废。渝西地区作为“现代化新重庆建设的战略空间”，就要从顶层设计上打通规划“断头路”、绘就发展“路线图”。

其实要实现一体化，关键要在物理空间上实现互联互通，这就需要在城区规划建设和产业带布置上相向而行；也需要做好交通一体化建设，通过畅通大通道、完善大网络、构建大枢纽，构建起现代化高质量综合立体交通网，以便更好引领支撑双城经济圈建设走深走实。

比如从永川到潼南、从永川到合川，目前仅靠火车还不能直达，需要在重庆北站、重庆西站换乘，这无疑增加了人们出行的时间成本，不利于一体化发展。渝西要深入推进国际性综合交通枢纽城市建设，区与区之间的交通网络仍需要不断完善，要积极谋划实施一批战略性、标志性、引领性重大交通项目。

从交通一体化推而广之，渝西地区也应在产业发展、城市功能布局、城乡协调发展，及教育、医疗等民生事业方面，做好顶层设计与规划，尽力打破隔阂与壁垒，突破限制与屏障，让区域一体化发展从物理空间到政策协同，不再有痛点、堵点。

▲璧山区一家精密制造企业的组装车间。崔力 摄/视觉重庆

产业发展上要错位化协同，确保在各自优势上各美其美，把整体蛋糕做大，才能共享发展成果。

一体化发展要走深走实，最关键是要实现产业协同发展，而不能盲目同质化和恶性竞争，更不能妄想“吃大锅饭”，坐等区域发展红利。渝西各地只有在地方利益上实现深度捆绑，才能真正实现互融和共赢。

制造业是渝西地区的重要标签。2022年，璧山、永川、荣昌、江津的规上工业总产值突破了千亿元大关。并且，多个区的制造业，主要都集中在汽车制造领域。

在全市制造业“33618”战略下，渝西各区如何瞄准智能网联新能源汽车这一万亿级主导产业集群，合理分工，在该产业链的不同环节上发挥优势、创新作为，是当地亟需思考与解决的问题。

除了制造业这一主业，渝西各区也要多条腿走路，聚焦自身其他优势产业，实现错位化协同发展。

比如铜梁、潼南可以发挥高标准农田优势，重点深耕现代化农业；大足、合川可以借助文旅资源优势，重点推进文旅融合；荣昌可以重点发展养殖业，做大畜牧业品牌……进而在全区域形成产业间“各美其美，美美与共”的交错发展，通过不同产业的叠加效应，共同把区域蛋糕做大。

▲永川长城汽车制造基地。崔力 摄/视觉重庆

制度保障上要能一体化考核，确保大家在共同出力时劲往一处使，以考核指挥棒引领同向发力。

一体化发展可谓千头万绪，利益纠葛不断。要斩断各自的“小心思”“不确定”和“畏难情绪”，就要运用一体化考核，突出奖惩手段，引领大家同向发力。

电视剧《县委大院》中，“新州市第一卷王”、九原县县长曹立新就没有一体化思维。为了出政绩，他在招商引资中大搞恶意竞争，采取超常规优惠、截胡投资人等手段，阻碍隔壁光明县的经济发展。

影视艺术折射现实。这也启示我们，渝西可以建立一体化的招商引资制度，坚持“一盘棋”思维，实施联动化策略，从制度上引导大家——自己不适合的项目应无私介绍给“邻居”，自己吃不下的项目可以主动与“邻居”合作。

由近及远，由点到面。市级相关部门也应拓宽思路，在渝西各区构建综合交通体系、打造现代化产业体系、增强城市发展能级、促进开放融合发展、推进农业农村现代化等方面，发挥好考核指挥棒的引领作用，量化区域贡献度，让一体化发展方向更明、动力更强。

特别是，在引导渝西各区做大做强产业链上下游方面，要让勇于争先的有奖励，成人之美的得名声。如此，一体化发展理念才能真正深入人心。

每个人的心中，都有一个未来渝西的美好样子。让我们将美好收藏，用汗水作墨，用智慧作笔，用想象力作纸，唯实争先、埋头苦干，共同绘就一体化高质量发展的渝西美好画卷。

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