观点：“双城”合奏第四年 兄弟携手再“晋级”——写在重庆四川党政联席会议第七次会议召开之际

▲6月26日，重庆四川党政联席会议第七次会议在璧山区召开，图为璧山区秀湖公园。近年来，璧山区持续提升城市功能品质，加快建设类型多样的城市公园，建好老百姓身边的“口袋公园”“小微绿地”。记者 谢智强 摄/视觉重庆

【资料图】

川渝兄弟，再相见。

今天，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第七次会议（以下简称“第七次党政联席会”）在重庆璧山召开。距离第六次党政联席会，不过半年时间。

然而，这半年里，川渝两地正以更大力度、更快速度，相向而行。四川，把成渝地区双城经济圈建设作为现代化建设的总牵引；重庆，把成渝地区双城经济圈建设作为市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引。

兄弟齐心，携手并进，成渝地区双城经济圈建设全面提速。

成渝地区双城经济圈正从纸面上的宏伟蓝图，一步一个脚印变为触手可及的现实，一个高质量发展的重要增长极正以奋进的姿态，在中国西部成型起势。

产业携手并进

在智能投影领域，诞生于川渝的两家企业，正引领市场、笑傲江湖。

一家是四川极米，其市场份额排名全国第一；另一家是重庆峰米，市场份额居全国第三。

作为市场新宠，目前智能投影设备全国在售品牌多达300余个。在这样竞争异常激烈的赛道中，川渝竟然诞生出了行业“双雄”。要问凭什么，川渝之间的产业合作，是最重要的原因之一——

极米投影产品的核心主板与驱动的供应商，是位于重庆两江新区的峻凌电子；峰米则在川渝两地与20余家供应商进行合作，合作金额逾3000万元。

产业协同发展，是成渝地区双城经济圈建设的关键所在，也是双核联动的重中之重。成渝地区双城经济圈建设启动以来，两地通过紧密的产业协作，把两地汽车合计产量做到了全国的12%，把电子信息产业合计规模做到了全国的14%。

打造先进制造业是共筑成渝地区双城经济圈的“定海神针”。当前，一场更广领域、更深层次的产业协作，正在巴蜀大地上展开。

以全局谋一域，川渝两省市与工信部签订制造业高质量协同发展战略合作协议，成渝地区电子信息制造业集群建设和开展关键环节“备份”等6个事项，纳入部省（市）合作协议2023年度重点工作任务清单。

以一域服务全局，重庆着力培育高能级的“33618”现代制造业集群体系，聚力打造智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料三大万亿级主导产业集群；四川坚定不移推进工业兴省制造强省，实施优势产业提质倍增行动，着力培育形成电子信息、装备制造等六大万亿级产业。

在川渝制造业“狂飙”之路上，科技创新是重要支撑。

第六次党政联席会审议通过了《推动川渝共建重点实验室的实施意见》。今年以来，两地联合编制成渝综合性科学中心建设方案，启动成渝（兴隆湖）综合性科学中心重大科技基础设施项目，首批4家天府实验室和金凤实验室启动运行。

与此同时，两地联合实施核心技术攻关项目115项，发布首款具有自主知识产权的国产通用型科学计算软件，研发国内首台光电混合计算原型验证机、全球首款光磁一体化手术导航医疗器械。

截至5月底，川渝两地科技型企业超6.1万家、高新技术企业2.5万家，川渝技术合同成交额突破2200亿元。

除了制造业相融共促，两地各大产业领域齐头并进之势正不断显现。

以文化旅游产业为例，川渝两地联合申报国家文化和旅游创新改革试验区，加快长征国家文化公园、长江国家文化公园建设，建立健全巴蜀地区旅游景区、度假区联动消费机制，尤其是今年以来，重庆举办“成渝双城消费节”暨2023“爱尚重庆·迎新消费季”等消费促进活动，共同发布21个富有巴蜀特色的国际消费目的地消费新场景。今年前5个月，川渝两省市实现社会消费品零售总额1.6万亿元。

城市相向而行

6月24日，作为北上通往邻水、达州、广安，南下通往重庆主城等地的“咽喉”——位于川渝高竹新区的高竹互通工程，施工现场一片忙碌，正在为通车作最后冲刺。

高竹新区作为全国首个跨省域实体化运行的共建新区，不仅是两地产业协同发展的承载地，也是两地城市相向而行、一体化发展的样本。

川渝两省市行政区划各有边界，在城市发展上为何要相向而行？

这要追溯到2020年初召开的中央财经委员会第六次会议。此次会议明确指出，要强化重庆和成都的中心城市带动作用。

此后出台的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，到2025年，重庆、成都作为国家中心城市的发展能级显著提升，区域带动力和国际竞争力明显增强。都市圈同城化取得显著突破，中小城市和县城发展提速，大中小城市和小城镇优势互补、分工合理、良性互动、协调发展的城镇格局初步形成，常住人口城镇化率达到66%左右。

为了更好发挥重庆、成都两个中心城市的协同带动作用，依托双核联动联建优势，今年以来，川渝进一步优化区域发展格局，缩短“双核”时空距离，加快城市相向而行的步伐。

重庆方面，支持渝西地区打造成渝地区双城经济圈建设先行区；四川方面，明确川中四市发展定位。此外，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区、资大文旅融合发展示范区、内江荣昌现代农业高新技术产业示范区正加快建设。

同时，推动川渝万达开地区统筹发展、推动川南渝西融合发展总体方案获批，城宣万革命老区振兴发展示范区、明月山绿色发展示范带等加快建设。

推动两地相向而行，实现一体化发展，补齐基础设施短板首当其冲。

今年以来，成渝中线、成达万、渝西、渝万等高铁提速建设，重庆新开工市域铁路中心城区至永川线；成都天府机场与双流机场实现“两场一体”，重庆江北国际机场T3B航站楼及第四跑道工程加快建设，璧山正兴场址获民航局批复同意；成渝高速加宽初设获批，建成及在建川渝省际高速公路通道达21个。

城市的相向而行，除了硬件的加速配套，还需体制机制的迭代升级。

例如，第六次党政联席会审议通过了《推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动方案》，双方向着实现区域市场一体化迈出重要一步。

今年以来，双方进一步健全完善“市场准入异地同标”便利化准入机制，推进成渝两地新经济包容审慎监管创新试点，实施成渝外债管理便利化试点、本外币合一银行结算账户体系试点。截至5月底，成渝两地企业共同参与一次性外债登记试点总额214.5亿美元。

民生福利共享

6月22日，重庆江津塘河古镇，随着开桨发令枪声一响，数十条龙舟竞发。

你或许想象不到，参赛者和河道两岸人山人海的观众，来自川渝毗邻地区的6个乡镇。

就在同一天，川渝融合文化交流活动在重庆荣昌区万灵镇举行，龙舞《牛滩金山荷花舞龙》、舞蹈《牛滩马儿灯》、歌舞剧《荣昌猪儿啰啰啰》等川渝民间节目精彩登场，熙熙攘攘的川渝游客直呼过瘾。

经济发展、城市建设的出发点和落脚点是改善民生。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，要将成渝地区双城经济圈建设为高品质生活宜居地。民生做得好不好，生活品质高不高，群众感受最直观的就是生态环境好不好、公共服务是否便捷等。

就生态环境改善而言，川渝承载着重大历史使命——川渝地区共处长江上游，水系同源、河流相通、生态相依，是长江上游生态屏障的最后一道关口，对长江中下游地区生态安全承担着不可替代的作用。

今年以来，川渝持续深化川渝河湖长制，联合开展巡河活动，协同落实“长江十年禁渔”政策。截至今年5月底，双城经济圈规划范围内重庆、四川国考断面水质优良比例均在96%以上，重庆、四川空气质量优良天数分别达到130天、118天。

与此同时，川渝充分应用碳中和联合服务平台，截至5月末，重庆、四川碳排放权交易累计成交4020万吨、3703万吨，交易金额8.4亿元、13亿元，并完成“两岸青山·千里林带”建设130余万亩。

再来看公共服务。住房公积金互认互贷、互认互提方面，截至今年5月底，两地累计办理住房公积金异地转移接续3.34万人次5.54亿元，发放异地贷款6855笔26.19亿元，26万人从灵活就业人员参加住房公积金制度试点中受益；就医方面，川渝两地已实现普通门诊、住院、部分特病门诊跨省异地就医直接结算，截至5月底，川渝共计直接结算达247.6万人次。

对于兼具大城市、大农村的川渝而言，城乡融合发展既是成渝地区双城经济圈建设的题中之义，更是提升民众幸福感的关键一招。

今年以来，重庆扩面深化农村“三变”改革，目前已引导发起支农产业子基金6支、规模达到30亿元，涉农贷款余额近9000亿元，乡村旅游业经营收入902.7亿元。四川实施“万企帮万村”“万企兴万村”行动，3181家企业与2661个村结对共建，投入产业发展资金1.2亿元、销售农特产品3.4亿元。

两江潮涌，自当奋楫。

时间的指针持续转动，奋进的脚步永不停歇。今天，第七次党政联席会以务实姿态总结既往成绩，高瞻远瞩谋划美好未来，进一步拓展川渝合作的深度和广度。我们期望，推动成渝地区双城经济圈建设取得更大突破性进展、打造更多标志性成果，努力为全国发展大局作出更大贡献。

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