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【世界报资讯】“三变”改革、以强带弱、村村联建石柱三措并举激活村集体经济发展“一池春水”

2023-06-25 14:31:10 来源：重庆日报

▲石柱县华溪村集体经济分红现场（本报资料图片）。通讯员马培钧摄/视觉重庆

(资料图片)

“太阳出来啰喂，喜洋洋啰郎啰……”仲夏时节，石柱土家族自治县中益乡华溪村，土家族民歌《太阳出来喜洋洋》的旋律不时响起，栋栋民居掩映在绿水青山之间，株株黄精在木瓜树下拔节生长。

“我们依托‘三变’改革，组建起村集体股份经济联合社，发展了黄精、木瓜、脆桃、脆李等1500余亩产业，去年村集体收入突破200万元。”华溪村党支部书记、村委会主任王祥生介绍。

华溪村所取得的成绩，是石柱县村集体经济发展的一个缩影。近年来，石柱县不断探索村集体经济发展新方式，既推动村庄内部的“三变”改革，又通过强村带弱村、村村抱团发展，使村集体经济得到发展壮大。

“三变”改革

华溪村入选全国农村集体经济发展典型案例

今年4月，农业农村部公布了第一批全国农村集体经济发展村级典型案例，华溪村成为重庆唯一入选案例。

但在过去，华溪村主要种植玉米、土豆、红薯等传统作物，产量低，效益差，村中一半以上的劳动力外出务工，部分土地闲置，村集体经济薄弱。

2018年起，华溪村依托“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革，组建村集体股份经济联合社，负责管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济等。

在此基础上，华溪村成立石柱土家族自治县中益旅游开发有限公司，该公司由村集体股份经济联合社出资468万元、占股93.6%，16个村民出资32万元、占股6.4%，负责旅游开发、中药材种植和销售、中蜂养殖、农副产品加工等业务，探索培育“1+1+N”（1个村集体经济组织、1个公司、N个合作经营项目）市场主体架构。

自成立村集体经济公司以来，华溪村发展了黄精、木瓜、脆桃、脆李等特色农业种植，以及华溪大米、黄精面条、华溪盐竹笋等农产品加工产业。每年，公司将利润的93.6%分红给村集体经济联合社，经济联合社再按照6：3：1的比例进行二次分红，其中60%分红给全体村民，30%作为“两不愁三保障”专项基金，从多个方面对村民进行激励和帮扶，剩下的10%则作为村集体公益金用于日常开支。

王祥生介绍，去年华溪村集体经济收入达201万元，在前不久的华溪村第五届村集体分红大会上，1246名村民分红近15万元。

以强带弱

黄水镇8个村（社区）集体经济结对发展

“去年，万胜坝社区与我村结对，帮助村上利用撂荒地种植75亩中药材虎杖，并发展民宿产业，全村集体经济收入达40多万元。”石柱黄水镇金华村党支部书记、村委会主任蒋贵成说。

蒋成贵所说的结对帮扶，是黄水镇探索的“一社带一村”集体经济发展方式。

黄水镇共有黄水、七龙、黄连、万胜坝4个社区，以及大风堡、金花、洋洞、清河4个行政村，4个社区靠近黄水场镇，旅游资源丰富，与4个村相比集体经济发展较好。为充分利用社区资源优势，黄水镇将4个社区与4个村结对，通过以强带弱，推动村（社区）集体经济协同发展。

去年，黄水社区与清河村、洋洞村结对，在社区内新建垃圾资源回收站、露营基地等基础设施；黄水社区与大风堡村结对，在社区内共同建立超市、便民服务中心、酒店等；黄连社区与洋洞村结对，在社区内共同建起农贸市场；万胜坝社区和金花村结对后，帮助村上发展民宿产业。

“在结对帮扶的基础上，黄水镇还整合8个村（社区）集体资金，成立重庆市天上黄水文化旅游发展有限公司、黄水镇竹笋专业合作社，开发上线‘蜀江春鲜’特产销售和‘黄水避暑房’房屋交易小程序，开展相关业务。”黄水镇相关负责人介绍，去年黄水镇8个村（社区）集体经济实现收入186.47万元。

抱团发展

桥头镇村集体经济去年收入500万余元

石柱县桥头镇共有7个行政村，户籍人口1.2万余人，但在过去常住人口却不足7000人，一批土地、农房因此闲置。

如何唤醒这批“沉睡”的资源？桥头镇决定让7个村集体抱团发展，共同组建公司。