拜登顾问团：监控美境外目标计划“违规但不能弃”

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综合法新社、新加坡《联合早报》网站报道，美国总统拜登一顾问团7月31日承认，一项允许美国情报机构对世界各地非美国人进行监控的计划在使用中存在违规现象。但他们称，这项有争议性的计划是一个极其重要的工具，决不能放弃。

报道称，由白宫组建的一个独立顾问委员会建议修订相关监控计划，即《涉外情报监视法》702条款。但该委员会说，这项在2001年“9·11”恐袭后推出的计划对于美国国家安全依然不可或缺。

美国《涉外情报监视法》702条款2008年由美国国会通过，允许美国联邦调查局（FBI）等情报机构，在无须法院授权的情况下，对美国境外目标进行电子监控，包括查看他们的电邮和短信等。

然而，对美国公民及外国人进行监控是个有争议性的问题。《涉外情报监视法》702条款将在今年年底到期，延长这一条款在美国国会面临强烈抵制。

报道称，总统顾问委员会发现，“自满、缺乏适当程序以及庞大的监控数量”导致FBI“不适当地使用702条款，尤其是针对美国人员的调查”。委员会建议修订该条款及“重振系统”，以改善702条款的使用方式。

但委员会也说，“没有证据表明FBI出于政治目的，故意滥用这些权力”。委员会还说，迄今为止，通过702条款收集的数百万个信息中，只有3条信息涉及“蓄意不当行为”。

委员会同时警告，废除702条款日后可能会成为“我们这个时代最严重的情报监督失败之一”。

报道介绍，民主党人和公民自由活动人士长期以来都反对这一监控计划。702条款曾在2018年初到期后获延长，当时主要依靠共和党人的支持。但目前，以前总统特朗普为首的共和党人却成了反对该条款的主力。官司缠身的特朗普希望在2024年美国总统大选中东山再起，他在选举活动中指责FBI对他和他的支持者存有政治偏见。

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