农村公路对于改善村民出行条件、畅通区域交流、助力乡村振兴有着重要的作用,关乎着人民群众的切身利益。去年,区检察院办理了一起公益诉讼整治乡村道路案,让昔日坑洼路如今变坦途。
2022年3月,市检察院在全市启动为期一年的“公益诉讼助力乡村振兴”专项监督活动,结合新修订的《安全生产法》,将安全生产纳入检察机关公益诉讼职责范围。区检察院主动聚焦农村公路交通安全,围绕辖区群众反映强烈的乡村公路破损、塌陷等问题,开展了为期一个月的公益诉讼集中巡查。
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“我们村到镇里的那条公路坑坑洼洼,中间有一段都塌了,遇到下雨天,车子和人都没法过。”巡查至珞璜镇小岚垭村时,多名村民向区检察院检察官反映情况。
收到线索后,区检察院工作人员通过现场调查收集固定相关证据。原来,该段公路由于建设时间早,过往车辆多,路面已出现凹槽裂缝。下雨后,一些凹陷面积较大、较深的坑内满是黄褐色的泥水。此外,在猴泥湾处有一段10余米的公路,路基因滑坡毁损,存在较大安全隐患。
初步勘查后,区检察院工作人员意识到实际情况比较严重,这条公路是小岚垭村2700多名村民外出的必经之路,整改工作需加快提上日程。
三天后,为弄清路段受损的具体情况,区检察院工作人员邀请当地村委会代表一起沿着14.5公里长的乡道,开展了一次全面“体检”,对病害路段逐一登记。
为尽快消除公路安全隐患、保障村民安全出行,区检察院向负有乡村公路养护管理职责的珞璜镇公开宣告送达了公益诉讼诉前检察建议,建议其依法履职,加强对乡村公路的养护和巡查,切实维护人民群众生命财产安全。
收到检察建议后,珞璜镇立即组织人员对该条乡道进行安全隐患排查,同步制定隐患整治方案,投入财政资金修复整治破损路面、更换损坏的护栏。
整改效果有没有落到实处,实地调查后才有发言权。去年12月,区检察院工作人员联合行政机关、村民代表来到珞璜镇小岚垭村查看路面修缮养护情况。通过现场评估,大家一致认可路面破损问题已全部修复。
在办案的同时,能否以此案为鉴,补齐农村公路养护的短板呢?为此,区检察院工作人员把落实乡村公路日常养护责任、建立长效管理机制的想法和行政机关进行了深入的沟通。不久后,珞璜镇同步出台了《珞璜镇农村公路“路长制”实施方案》,对全镇273余公里农村公路建立了“有路必养、有路必管、管养到位”的农村公路“路长制”管理模式,每条农村公路落实路政员、技术员和护路员,定期开展农村公路养护管理,消除公共安全隐患。
今年3月,该案获评全市检察机关“公益诉讼助力乡村振兴”专项监督活动典型案例。
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