沈开举：建议在郑州设“一带一路”国家领事馆区

昨天，参加省政协十一届四次会议的省政协委员、郑州大学法学院常务副院长沈开举表示，郑州与沈阳、成都、昆明等地相比，目前国际交往渠道少，尚无专门的领事馆。虽然河南GDP位居全国第五，但郑州被视为“2.5线城市”。

他表示，民间的经贸活动走到哪儿，政府的服务就应该跟到哪儿。他建议在郑州设立“一带一路”国家领事馆区，为河南的对外交往提供更完善的服务和环境，提升郑州的国际化水平。

【现状】

国内13个城市有领事馆

郑州却没有

郑州是“一带一路”的重要节点城市，在战略定位、区位交通等方面具有较大优势。

“虽然河南的GDP稳居全国第五，但郑州一直被定位为二线末、三线头城市，即‘2.5线城市’。”沈开举说，据不完全统计，目前国内共有13个城市设有外国大使馆或领事馆，均为国家中心城市、省会或沿海开放城市。从使(领)馆区情况看，13个城市中，有4个已建统一规划的领事馆区，分别是广州、昆明、南宁、厦门;另有6个正在规划建设使(领)馆区。

目前我省国际交往渠道少，郑州尚无专门的领事馆。

“周边省市竞争刻不容缓。可以说，领事馆区是一个国家中心城市、国际大都市的标配。”沈开举说。

【意义】

设领事馆方便办签证

更能吸引外企投资

领事馆与百姓生活息息相关，有了领事馆，市民出国办签证将更加方便。领事馆的设立还可吸引外国企业来发展，让百姓在家门口就能感受异域风情。

“郑州既要有民间的经贸往来，又要有和经贸对象国家官方之间的联系。民间的经贸活动走到哪儿，政府的服务就应该跟到哪儿。”沈开举称，随着航空港区建设的突飞猛进，郑州成为内陆城市对外开放的样本，外向型经济发展迅速，现在到了国家间官方建立常态交流机构，为经济发展、人员往来服务的时候了。

沈开举建议，专门设立领事馆区，兴建领事馆大厦，着手吸引“一带一路”沿线国家、外国或国际组织设立驻郑州代表处或办事机构，将为河南乃至中部地区对外交往提供更完善的服务和更舒适的环境，提升郑州的国际化水平。

【建议】

要有超前谋划意识依托重大平台推进建设

“现在对郑州来说可是千载难逢的好机会。”沈开举说，截至2014年，郑州引进世界500强企业累计121家，全省实际利用外资超过134.56亿美元。在开放型经济加快发展的同时，开放功能进一步提升。

“不过，一定要有超前谋划的意识。”沈开举表示，郑州领事馆区的启动建设，首先要积极论证，编制规划，依托郑州重点功能区、国际性会展等重大平台推进。先期启动基础设施建设，以此吸引领事馆入驻。

此外，郑州领事馆区规划建设方案编制完成后，报河南省政府同意，由河南省外事部门正式报国家外交部审批。应密切和外交部沟通，确保项目通过审批并落地实施。

“领事馆区建设涵盖外事、规划、财政、城建、融资等方方面面，需要省、市、区三级联动，各部门积极配合，形成齐抓共促、合力推进的工作机制。”沈开举说。

委员介绍

沈开举，河南省政协委员，郑州大学法学院常务副院长、博士生导师，2015年12月任中国民主促进会第十三届中央委员。

在接受媒体采访时，他还曾建议：河南人才多，但上大学难，上好大学更难，进而导致了我省高层次人才、高端科技人才严重缺乏。可以创建新型一流大学和吸引国际一流大学来豫兴办分校，加快高端人才自主培养体系建设。

关键词： 馆区 郑州 领事