柬埔寨专家：借RCEP的“东风”，中柬经贸合作迎来新机遇

导读：自《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和《中柬自由贸易协定》于2022年生效以来，中国与柬埔寨经贸关系快速发展，贸易自由化便利化让双方受益。未来两国应在中小企业领域加强合作，支持中小企业发展，令其充分享受RCEP红利。

亚太地区GDP约占全球的30%，人口约占全球三分之一。2022年生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是亚太区域经济增长、一体化与互联互通的“催化剂”。

RCEP是世界上最大的自由贸易协定。作为一个现代、全面、高质量和互惠的经济伙伴关系框架，其有助于扩大区域贸易和投资，为全球经济增长作出重要贡献。在后疫情时代，RCEP更是对推动社会经济复苏具有重大意义。

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亚洲开发银行预测，到2030年，RCEP将推动其成员国经济收入增长0.6%，每年为地区增加2450亿美元的收入，总计创造280万个就业岗位。

RCEP协定涵盖货物与服务贸易、投资、经济与技术合作等领域。同时，它还拓展了原有自贸协定规则涵盖的领域，纳入了电子商务、知识产权、政府采购、竞争与中小企业等议题。

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自《中柬自由贸易协定》（CCFTA）和RCEP于2022年1月生效以来，中国与柬埔寨间的经济关系蒸蒸日上。

中国是柬埔寨最大的外资来源地与最大的贸易伙伴。2022年前11个月，中国对柬埔寨非金融类直接投资达6.9亿美元，同比增长32.7%；全年双边贸易额约145亿美元，同比增长19%。

今年2月，柬埔寨首相洪森访华。随后双方发表联合声明，同意加强海关检验检疫合作，进一步促进柬埔寨优质农产品进口，继续推进“单一窗口”互联互通，促进贸易畅通。

在这样的背景下，柬埔寨便可以充分利用RCEP和CCFTA，以及中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国-东盟博览会等国际平台，提高柬埔寨产品在中国的竞争力与知名度。

中柬双方也可以发挥各自地方优势，充分利用现有双边和区域贸易安排和平台，加强经贸务实合作，特别是货物、服务和数字领域的贸易合作。

RCEP也为双方提供了巨大的合作与利益优化前景。

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东盟与东亚经济研究所2022年10月的一项研究报告显示，柬埔寨有巨大的出口潜力。柬埔寨GDP增长率有望达到2%至3.8%，出口增长率可达9.4%至18%，每年新增就业岗位数量将增加3.2%至6.2%，税收将增长2%至3.9%，而总体投资或将增长23.4%左右。如果出口增长9.4%，基准增长率每年或将增长2%，就业机会可增长3.2%；而如果出口增长18%，则将带来更多积极影响——GDP将增长3.8%，就业机会将增长6.2%。

此外，RCEP还为中柬双方开展经济合作项目与活动提供了一个平台和框架，这些项目和活动可以提升中小企业的能力，让其受益于融入区域和全球供应链带来的机遇。

为此，中柬两国应深化在中小企业领域的合作，要创造一种有利环境，让企业可以在尽量少受官僚体系干扰的条件下健康发展。同时，电子政务平台提供的网上企业注册、许可证发放和税收等服务，也提供了连续性与可及性，并降低了交易成本。

对小企业而言，税收问题极为重要。税收优惠和税收简化可以推动中小企业扩大业务，助力其可持续发展。

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下一步，中柬双方应切实加强合作，帮助柬埔寨提升产能、竞争力和出口能力，特别是支持中小企业充分享受RCEP带来的红利。

首先，两国应通过发展企业间伙伴关系，深入探讨如何让中小企业更好地进入市场，参与全球价值链。

第二，两国应鼓励中小企业利用电子商务，提高其数字化能力。

第三，两国应加强中小企业创业创新能力，包括新技术应用能力。

第四，双方应提高中小企业的知识产权意识，强化对知识产权体系的了解和有效利用。

第五，推广良好监管实践，制定有利于中小企业发展的政策法规和方案。

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本文原标题为 "Fully tapping potential of RCEP"

责编 | 宋平 栾瑞英

编辑 | 张钊 李晓云

实习生李经纬、秦可、姚芹芹亦有贡献

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