广西大力推进清廉乡村建设 营造风清气正的良好环境

“村屯是基层治理的末端，是实施乡村振兴的着力点和落脚点。要通过大力推进广西清廉乡村建设，夯实农村基层党组织建设基础，因地制宜建立和完善清廉乡村建设制度机制，补齐各地乡村治理短板，强化示范带动，确保清廉乡村建设取得更大实效，为我区实施乡村振兴战略营造风清气正的良好环境。”广西清廉乡村建设专责小组组长、自治区农业农村厅党组书记李宏庆近日在听取清廉乡村建设专题汇报时说。

围绕农村基层党风廉政建设，广西通过进一步完善基层监督机制建设、增强思想文化支撑、强化监督制约保障、健全党组织领导下的自治法治德治相结合的基层治理体系，推动清廉思想、清廉制度、清廉文化融入乡村建设各领域和全过程，切实解决群众身边的腐败和作风问题，打造干部清正、政治清明、社会清朗的清廉乡村，为高水平实施乡村振兴战略提供坚强保证。

高位推动加强统筹

按照自治区党委关于推进清廉广西建设的总体部署和工作安排，今年3月，自治区农业农村厅会同自治区党委农办、党委组织部、乡村振兴局等15家责任单位，成立自治区清廉乡村建设专责小组，迅速研究部署，出台实施方案，召开协调会、部署会，加强培育创建与典型引领，高站位谋划清廉乡村建设。

截至目前，全区14个设区市均成立工作机构，召开工作协调会议(其中柳州市召开3次协调会)，印发实施方案，召开动员部署会。据统计，全区围绕清廉乡村建设开展监督检查20次，悬挂宣传标语5100条，制作播放宣传视频38个，发布清廉公益广告2035个。

我区将清廉乡村建设与村级基层组织建设、乡村产业培育、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡风文明建设以及创新基层社会治理等工作有机结合，统筹推进，为全区经济社会发展提供和谐有序且充满活力的基层社会环境。

“‘一组两会’屯级协商自治制度，是激发乡村振兴活力的法宝。”贵港市农业农村部门相关负责人介绍，该市覃塘区覃塘街道龙凤村积极发挥“一组两会”作用，通过土地流转实施“以小并大”，招商引资引进龙头企业和农民专业合作社进驻，实行“公司+家庭农场”模式，实现“示范区+企业+合作社+农户+市场”利益共同体，建成以示范区为中心的集观光、体验、休闲、娱乐、文化、饮食于一体的现代莲藕产业园，通过流转土地2000多亩种植莲藕，建成了覃塘莲藕产业(核心)示范区。在示范区的带动下，毛尖茶叶产业也不断做大做强，并通过特色旅游带动文旅产业，增加当地群众收入，扩大脱贫人口再就业。2021年，该村集体经济收入达13万元。

“三大工程”夯实根基

为了推动清廉乡村建设向纵深发展，我区在广大乡村实施清廉干部队伍提升、清廉制度机制完善、清廉思想文化培育三大工程，夯实乡村基层党风廉政建设，服务保障乡村振兴战略实施。

清廉乡村建设，党员干部是关键。梧州市蒙山县新圩镇通过整合包村干部、村务监督委员会、村党代表和基层群众监督力量，建立廉洁工作站，形成大监督格局。该镇坝头村在廉洁工作站的基础上编织“两张网”，以资金项目落实、村集体“三资”管理过程的轨迹为“线”编织资金项目监督“物廉网”，以村两委干部、驻村队员、全体党员的日常行为轨迹为“线”编织党员干部监督“互廉网”，实现清单式监管。

清廉干部队伍提升工程打造风清气正的基层政治生态。我区大力推进村党支部标准化规范化建设，规范基层组织设置;强化纪律作风建设，畅通群众反映清廉乡村建设问题举报渠道;强化干部日常管理，推行基层干部廉洁承诺、辞职承诺制度以及廉洁履职负面清单。

规范权力运行是推进清廉乡村建设的重要着力点。崇左市天等县驮堪乡南岭村出台《南岭村村级工程、误工“三避三退”制度》，干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程，工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里务工。还聘请一批德高望重的廉情监督员对村里党务、村务、财务等进行民主监督，形成全方位、常态化的监管机制。

清廉制度机制完善工程构建清廉有序的乡村治理体系。我区推进小微权力清单制度村级全覆盖，防范基层“微腐败”行为;深入实施村级党务、村务、财务“三务”公开制度，全面推行重大事项“四议两公开”;加强村级财务与集体“三资”监管，持续推进农村生活污水治理，抓好帮扶促进等重点领域反腐长效机制建设。

8月3日，南宁市兴宁区2022年“我们的节日·七夕”暨清廉家庭家风故事分享活动在三塘镇围村村举办，通过山歌对唱、舞蹈演绎的方式引导广大群众建立正确婚姻观、家庭观，进一步弘扬良好家风，推动清廉价值理念在家庭落地生根。

清廉思想文化培育工程培育厚德养廉的基层社会环境。我区推进乡村清廉思想氛围的营造，加快形成学廉、知廉、倡廉的良好氛围;推进优良家风村风民风传承，推进乡村清廉文化阵地建设，挖掘乡村清廉文化底蕴及特色。

典型引领亮点纷呈

“我们近日已印发相关通知，将评选30个自治区级清廉示范村，挖掘提炼一批可复制、可推广的典型案例，探索行之有效的工作推进机制，为常态化开展清廉乡村建设作准备。”自治区农业农村厅相关负责人介绍。

各地各部门闻令而动，清廉乡村建设成效突出，亮点纷呈。

党建引领，村民主体，贤治助发展，智治促管理，柳州市柳江区深挖本土特色，因地制宜探索以典型带动村民积极参与清廉乡村建设，打造清廉乡村建设品牌。在当地，各镇加强党风廉政建设，加强对党员队伍的思想政治教育，不断增强农村基层党员干部的党性观念、服务意识、廉洁意识。各镇村屯实施“头雁提升”行动，建立屯级党支部委员会、村民理事会、村民监事会，探索“支部引领、群众主体、乡贤助力、产业振兴”的“三会兴屯”治理模式。

百色、河池等地在加强涉农资金监管、深入实施“三务”公开、推进移风易俗上出实招、有实效。

贺州、梧州等地创新实施“互联网+监督”村级事务阳光公开工作机制暨“建立党群廉心站，开展监督云直播”做法受到群众好评。

桂林荔浦市“集民智”“纳民意”“惠民生”“得民心”“育民风”，夯实村屯监督基础。

现在，八桂大地乡村基层党组织管党治党的责任意识不断增强，村两委干部执行纪律规矩更加自觉，党内正气持续上升，社会风气持续上扬，崇廉敬廉的乡村文化氛围更加浓厚，清廉乡村正在为乡村振兴注入强大的“清廉动力”。

关键词： 乡村振兴 乡村治理 集体经济 义务教育