南通海安出台三个政策性文件 点燃干事创业“三把火”

40条国际先进的PS产品生产流水线开足马力，21台机器人挥舞手臂不停地在捡板……走进南通雅瑞新材料科技有限公司，公司负责人姚俊说，一季度销售可达3000万元，力争全年销售额超1.5亿元。

3月17日，在“枢纽海安 科创新城”海安(昆山)高质量发展恳谈会上，海安签约24个项目，计划总投资108亿元，涉及新能源电池组、汽车轻合金等领域。

(相关资料图)

3月初，海安密集出台三个政策性文件，充分激发蕴藏在干部、地方、企业、群众中的活力，确保全市上下以锲而不舍、久久为功的精神状态干事创业，用敢为、敢闯、敢干、敢首创，担当起南通市委、市政府赋予海安做大总量提升质量，力争在“七虎争雄”格局中扛旗夺杯、脱颖而出的责任。

践行“四敢”要求 立好考核风向标

当前，海安城市车水马龙，各大商超顾客盈门，企业忙生产、赶订单，经济复苏的良好迹象给了市民很大的信心和底气。

面对上级要求、围绕全年目标，3月初海安出台《关于贯彻落实“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”重要要求，进一步增强干事创业活力的意见》。坚持“考核瘦身、基层减负、实绩为先”的工作导向，16条措施，条条都为敢想敢为者筑基、为苦干实干者赋能、为善作善成者增效。

文件中提到，海安立好考核风向标，进一步优化综合考核体系，持续推进考人与考事深度融合。推动考核资源向项目、招商、科技、人才、生态、安全、城乡建设等主体地位集聚，通过增设项目建设优胜杯考核，对工作专班人员实行单独考核，开展“突破性工作”评选活动，对作出特殊贡献的给予一次性奖励等举措，引导各级党组织和广大党员干部把推动省、市高质量发展落地落实作为主责主业。市委组织部常务副部长吴兰说，这些举措旨在把“敢拼敢干、敢为善为”融入血脉，成为海安儿女的精神特质。

海安为“敢为”干部减负，建立指标设置负面清单制度，明确不得简单留痕式考核、不得常规业务性考核、不得交叉重复式考核等“十个不得”原则。大幅压缩考核项目，一批重点突破性工作调整成表彰项目，且用好用足职务职级并行、专项激励、健康休养、选树典型等措施，每年统筹一定数量的职级资源专项用于晋升“敢为”干部。

目前，海安考核项目整体压减率达32.7%。

优化营商环境 按照流程“减简压”

《2023年集成创新持续提升“万事好通·海心安”营商环境实施方案》细化成88条，浓缩在一本口袋书中。88条共有政务、法治、市场、要素、人文、开放等6个部分，汇聚40个职能部门惠企便民举措，其中新增的36条中有23条为海安首创。如第86条“打造中欧班列通关品牌”，在全省、南通市率先探索、支持符合条件的企业开展铁路“快速通关”业务，进一步畅通海安向西开放国际物流通道。

按照流程应减尽减、方式能简则简、时限能压则压的原则，88条举措中，涉及取消和减少办事环节、减少申请材料、压降工作时限的有近40条，所有审批事项、重点服务事项承诺时限均比法定要求有所提速。“推进人社公共服务就近办”，4大类40项社保高频服务事项下沉银行网点；“推进税费优惠直达快享”，提出无风险情况下制造业纳税人留抵退税平均办理时长不超过2个工作日，其他纳税人平均不超过6个工作日。

近日，海安“行政审批中介网上超市”平台上线。该平台依托江苏省政务服务网建立，为涉审中介项目业主和中介机构免费提供选取和承接中介服务的网上综合信息平台。市行政审批局局长单蓓说，项目业主可以从平台上直观了解中介机构的基本情况、信用信息和服务质量，真正实现了“交易不见面、过程全留痕”，最大限度节约了时间和经济成本。

促进经济运行 惠及企业“看得到”

日前，海安市政府向获评省市级质量奖的6家企业兑现奖励。获“江苏省省长质量奖”的中国天楹股份有限公司获得奖金30万元；获“海安市市长质量奖”的江苏华艺服饰有限公司等5家公司分别获得20万元。

最新出台的《关于支持稳存量促增量提质量，推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》36条中，其中新增的23条，为根据市场主体需求提出的解渴有效、务实管用、更具含金量的新政策，涉及企业转型升级、支持服务业重点行业提质增效、保持建筑业房地产业平稳健康发展、着力恢复和提振消费、增强金融服务能力等9个方面。

这些政策都是拿出真金白银支持企业，有制造业企业创建数字化品牌、应税销售增长、“首台套”、技改设备投入，加大对行业人才引进、培育等奖励。

说到做到，海安原则上对涉企政策中的“认定类”奖励实行“免申即享”。南通明诺电动科技股份有限公司总经理邵为为说：“这次获得的海安市市长质量奖，没有要我们企业跑路办理，也没有要申报手续，效率很高。”

此前，海安市司法局、市场监管局等6家单位分管负责人分别领取了任务。全力以赴“拼经济”，商务局分管负责人表示，将有效推动投资、消费、出口“三驾马车”开足马力，齐头并进。续建出口信保统保平台，搭乘RCEP顺风车，开展百展千企拓市场行动；建优开放载体，聚焦重点地区，促进境外产业、资本、技术在海集聚；举办“海量优惠·安享消费”系列活动，释放消费潜力。(张海伦)

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