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川渝(万达开地区)税费争议调解室万州调解室授牌现场。程全摄
近日,川渝(万达开地区)税费争议调解室挂牌成立。作为重庆税收宣传月“共此春风、毗邻同行”系列主题活动之一,授牌仪式采取“线上连线+线下活动”的方式,重庆市万州区税务局、四川省达州市税务局、重庆市开州区税务局、重庆市税务局第六稽查局、重庆市云阳县税务局四地五局的五个区域调解室同步启用运行,标志着川渝“万达开云”四地的纳税人缴费人,产生跨区域税费争议时,可选择就近的调解室“一站式”解决。
“川渝(万达开地区)税费争议调解室是五家税务机关将‘枫桥经验’运用于管理和服务过程,构建跨区域税费争议协同处理机制的积极探索。”四川省达州市税务局党委委员、总经济师李屈强表示,为确保调解规范高效,调解室联合制定了《川渝(万达开地区)税费争议调解工作方案》,对目标理念、工作机制、业务保障等内容进行了明确,建立了“三个等级”“四类办理”“四项措施”等机制制度。
重庆市开州区税务局调解室负责人杨鹰介绍,在现有税费争议调解措施基础上,调解室形成了“首问受理、协同服务、分类调解、高效解决”的调解流程。“首问受理”即由第一个受理纠纷的调解员负责跟踪推进调解,向当事人实时反馈事项进度。“协同服务”即针对情况复杂的事项,由四地五局业务科室对接,联合调解专家团队共同商讨解决办法。“分类调解”即根据争议涉及区域和大小、复杂程度,进行分类分级管理,采取差异化应对层级、方式和程序等。“高效解决”即全过程由调解办公室协调,督促各个单位积极处理,纳税人缴费人无需“多头跑”。
同时,调解室充分整合四地五局税务部门人才资源,从法律层面和专业角度出发提供业务支撑,组建了以26名公职律师为主导力量的核心调解团队,同时吸纳各条线业务骨干参与,并延伸到专家学者、涉税中介等外部力量,畅通涉税费诉求收集、响应、应对渠道,为纳税人缴费人提供争议处理的专业意见。还和四地的司法部门等加强联动,依法调动争议调解资源和力量,提升争议调解的专业化水平。
“调解室不仅拓宽了争议问题解决渠道,也有助于发挥公职律师在推动税收法治建设中的积极作用,保证行政执法依法依规。”公职律师、重庆市税务局第六稽查局二级主任科员王翕表示,调解团队将发挥所长,持续完善税费争议调解方式,真正把调解室建设成办实事、惠民生、防风险、促和谐的服务“家园”。
揭牌仪式当天,重庆市云阳县税务局还邀请企业代表参与活动。“调解室的成立,给我们提供了表达诉求的渠道。以后碰到税费问题,也有个更专业的地方讲讲心里话。”江西省水利水电建设集团有限公司重庆云阳分公司的会计田兵说。
“跨省域实体化运行的税费争议‘调解室’,是提高税收工作协同服务质量的重要举措。”重庆市万州区税务局党委书记、局长张廉汶表示,五家税务部门将建立税费争议问题数据库,动态更新、定期分析涉税费矛盾,总结现有实践经验,健全“事中调解——事后分析——事前预防”的工作闭环,最大限度将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。同时,围绕宪法、民法典和税收相关法律法规,联合开展普法宣传,为优化税收营商环境提供法治保障。(牟寒素)
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