山东青岛：发展改革领域掀起优化营商环境行动热潮

党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

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从中央到地方，优化营商环境的举措持续推出，以实际行动传递稳经济、促增长的信号。

营商环境，“优”无止境。山东省青岛市发展改革领域“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员大会召开以来，市、区(市)两级发展改革部门迅速行动，通过召开会议、制定印发工作方案，完善工作机制、创新路数打法，在全市发展改革领域迅速兴起开展“深化作风能力优化营商环境”的热潮。

完善机制创新打法，确保专项行动落细落实

胶州市、城阳区、李沧区、即墨区、平度市等区(市)发改部门相继召开了“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员大会，进一步统一思想、凝聚力量，全力以赴投入到全市发改领域优化营商环境工作大局中，为优化全市营商环境作出“发改贡献”。

胶州市发改局提出，要在发改领域开展优化政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境、招引质效、项目建设八大专项行动，实现营商环境、项目质量、作风能力、发展质量“四个大提升”。

城阳区市发改局提出，要增强发改领域优化营商环境的使命感、紧迫感，从思想上、行动上、责任上发力，通过扎实开展专项行动，强化作风建设，建立长效机制。优化工作流程，建立联系企业、服务企业机制，建立问题整改机制，打造企业安心投资、舒心创业、放心发展的一流营商环境。

平度市发改局提出，要在此次专项行动中，倡树“赶超、责任、服务、效率、结果”工作意识，提出破除“自满、看客、本位、拖拉、应付”五种心态，发改干部要通过对标先进，寻找短板，反思差距，向最好最优齐，学在细处、干在实处，展现“发改人永远向前进”的精神，为全市高质量发展注入新的活力和动力。

即墨区发改局提出，要在此次专项行动中，重点树立“用户思维、创新思维、有解思维、效率思维、闭环思维”五种思维，做到责任再压实，落实更高效，督查严要求。围绕搭建三个平台(基层党建攻坚突破平台、作风能力一线提升平台、联企暖企助企惠企平台)和优化“六个环境”，实现发改领域基层基础、作风能力、营商环境、发展质量“四个大提升”。

李沧区发改局提出，要坚持有所为、有所不为，做到“企业需要时，政府无处不在；企业不需要时，政府无声无息”。要有担当，遇到问题不回避、不推诿，主动想办法，找对策，破解瓶颈，解决难题。其他区、市发改局也采取多种形式，迅速贯彻落实全市发改领域“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员大会部署，对照《青岛市发展改革领域“深化作风能力优化营商环境”专项行动实施方案》提出的总体要求、步骤措施和组织保障，逐条逐项抓好落实，做到规定动作不走样，自选动作有特色。

合力攻坚狠抓落实，优化营商环境出实招见实效

市、区(市)发展改革部门将营商环境优化提升与发改工作、专项巡察、主题教育等结合起来，全方位、全链条、全过程部署，为推动经济高质量发展增添强劲动力。

市发展改革委党组召开了理论学习中心组(扩大)会议，深入学习营商环境重要政策文件。在深入学习、开展调研、全面梳理的基础上，市发展改革委形成了营商环境“三张清单”(正面清单、负面清单和问题清单)，重点围绕项目建设、实体经济、信用管理、民生保障等重点工作，列明清单内容，做到讲政治、守规矩、严律己、勤作为、勇担当。会同市财政部门向获批的青岛市35个国家和省级创新平台、3家省级服务业创新中心兑现奖补资金3650万元，推动青岛市创新平台建设和服务业提质升级。树牢“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，聚焦24条重点产业链，一季度，青岛市 363 个市级重点建设项目开工在建 327个，开工在建率超 90%。

西海岸新区发改局坚持问题导向、目标导向和结果导向，扛起优化营商环境的政治责任，主动靠前作为，加强协调配合，在推动新兴产业专业园区“5个1”工作机制(一套规划、一套政策、一组基金、一个工作专班、一支招商团队)建设方面持续发力，加快推进西海岸新区新兴产业专业园区挂牌工作，力争今年上半年四个新兴产业专业园区全部挂牌。

市南区发改局聚焦经济高质量发展，真抓实干，以贴心服务优化营商环境，不断激发市场活力。依托“市南区企业服务智慧平台”，创新全区政策兑现新方式，开发政策项目在线申报功能，打造智能化政策服务总入口。

市北区发改局充分发挥重点项目的带动引领作用，强化领导包联、动态监测、要素保障，全方位服务100个省市区重点项目建设，制定出台《重点项目落地提质推进管理办法》和《区级领导包联责任清单》，实行项目月度节点“亮灯”机制，时序进度正常的亮“绿灯”，时序进度滞后的亮“黄灯”，时序进度严重滞后的亮“红灯”，通过问题交办、定期通报、督导考核等方式，切实形成攻坚合力，力促项目加快实施。建立健全“线上+线下”问题事项协调机制，启动重点项目管理系统平台，实时监测投资进度、竣工投产、生产经营等方面情况，第一时间掌握项目现状和面临问题，及时下达重点项目督办通知单位，针对存在问题和薄弱环节，细化工作计划，明确工作措施，紧盯时间节点，帮助协调解决土地、用工、手续办理等问题，确保省市区重点项目全覆盖。

崂山区发改局坚持“要素跟着项目走”，多措并举推动东部城区地下管廊工程(一期)提速建设，先后协助项目方解决了车家社区高压线塔临时迁移，合肥路绿化迁移，管廊过深圳路与地铁、暗渠等原有设施冲突，合肥路热力管线迁改等施工难题，为推进株洲路和张村河低效片区招商项目落地发展、城中村改造、城市品质提升、城市环境美化、城市空间拓展贡献力量。

莱西市发改局深入实施“百乡千村”绿色能源发展行动，科学有序推进可再生能源发展工作，目前莱西市河头店镇、南墅镇等2个镇及下辖20个村获评山东省绿色能源发展标杆村镇，为助力乡村振兴、实现低碳发展目标提供了“莱西经验”。(周峰)

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