湖南“碳”路丨长沙交通：构建绿色货运配送体系 服务高质量发展

编者按：2022年10月28日，湖南省政府正式印发了《湖南省碳达峰实施方案》，方案对应国家目标，立足湖南实际，坚持分类施策、因地制宜，提出了重点行业领域的“碳达峰十大行动”，明确了长株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大区域板块的碳达峰重点任务，鼓励具有典型代表性的城市、园区开展碳达峰试点建设。即日起，人民网湖南频道联合湖南省发改委，推出《湖南“碳”路》系列，介绍湖南节能降碳的经验做法，展现湖南坚决打赢碳达峰碳中和硬战的决心和信心!

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城市货运配送是城市运转的动脉，是交通高质量发展的窗口。

长沙交通运输系统自2018年启动城市绿色货运配送示范工程建设，基本建成了集约高效、服务规范、低碳环保的城市绿色货运配送体系。

四年来，长沙市中心城区的纯电动货运配送车辆增长6.9倍，城市配送车辆吨公里运输成本降低18.73%、单车行驶里程提高30.2%、百吨公里周转量燃料消耗降低24.59%，为建设绿色交通，助力碳达峰、碳中和作出了贡献。

精准滴灌，培育物流企业的“广袤森林”

企业兴则产业兴。长沙把货运物流企业作为创建城市绿色货运配送示范工程的根本，精准选育，精细服务，帮助优质企业茁壮成长。

创建期间，长沙新增3A级及以上物流企业25家，共拥有常温标准仓储500余万平方米、冷库容量110余万吨，挂车数量从8000余辆增长至13277辆，牵引车和挂车之比从1∶1.29增长至1∶1.43。

浇灌枝繁叶茂的“大树”。长沙确定了35家城市绿色货运配送试点企业，推动传化公路港、恒邦物流、康程物流等一批物流企业成长为行业的“龙头”，真正让企业的“龙头”舞起来，产业链活起来，提高企业的现代化、标准化、信息化、智能化水平。

培育快速成长的“新苗”。长沙助力新兴业态快速成长，支持企业开展多式联运等先进运输组织模式试点，联合税务、财政等部门制定税收激励政策，帮助企业做大做强，网络货运等新业态蒸蒸日上，全市有18家企业取得了网络货运经营许可。

扎牢服务基层的“根系”。长沙通过延长城市绿色货运配送链条，广布快递物流网络，打通农村货运物流配送“最后一公里”，让农民群众也能享受与城市相同的物流服务。2022年，在疫情冲击下长沙快递物流业逆市上扬，1-12月，邮政行业寄递业务量累计完成176016.96万件，同比增长12.61%。其中，快递业务量累计完成138933.47万件，同比增长16.88%，2022年，经市人民政府申报、省邮政管理部门初审推荐、国家邮政局组织评选，湖南省长沙市等25个城市保留“中国快递示范城市”称号，开展新一轮创建。

精心呵护，构建绿色配送的“良好生态”

在“专网、专道、专区、专标、专款”上做文章，长沙给政策阳光，补资金养分，构建了城市绿色货运配送的“产业生态圈”。

专网，即完善货运配送节点网络建设，构建以干支衔接型货运枢纽、公共配送中心、末端配送网点为的货运配送三级节点网络，实现城际干线运输与城市末端配送的无缝衔接。目前，长沙拥有29个主要货运枢纽(物流园区)和公共配送中心，其中1个国家级示范物流园区、3个国家优秀物流园区；共设有超过4615个快递配送网点；大中小型商超、物流公司末端配送站点2万余个。中心城区商贸流通企业采用共同(集中、夜间)配送的比例达67.7%。

专道，即出台了一套分时、错时、分类的通行管控措施，全面放宽纯电动货运配送车辆城区通行，除万家丽高架等4处路段24小时禁行外，新能源物流车可在城区全时段通行。让符合条件的城市配送车辆一路畅行。

专区，即分级设立了“绿色物流区”，出台新能源货运配送车辆停车优惠收费政策，推行通行证的网上办理，让绿色配送车辆实实在在享受创建带来的VIP待遇。在中心城区商业区、居民小区、部分工厂路段、大型公共活动场所等区域设立150余个货运配送车辆临时停车位，破解了配送车辆“进城难、停靠难、装卸难”的“三难”问题。

专标，即出台《长沙市绿色城市配送车辆标志标识喷涂技术指引》，设计城市配送车辆LOGO，让城市配送车辆成为了流动的绿色、文化的窗口，同时实施快递电动三轮车车型、标识、备案、保险、培训“五统一”，完成 “五统一”上牌的电动三轮车达7956台。

专款，即市财政设立了城市绿色货运配送发展专项资金，出台《支持城市绿色货运配送发展资金使用管理办法》和《支持网络货运业发展的财税政策实施办法》等政策，大力支持绿色货运配送企业发展，对新能源货运配送车辆营运、配送中心建设、先进组织模式推广应用、市场主体培育等方面予以资金扶持。2022年，长沙对10家城市配送企业、3家网络货运企业、2家公共配送中心及2960台新能源车辆配送运营送出近5000万元的“红包”。

精耕细作，培厚产业发展的“肥沃土壤”

聚焦市场主体关切，长沙为产业发展搭建普惠的平台，为企业成长培育良好的土壤。

强化数字赋能。长沙建设了城市绿色货运配送监测服务平台，让交通相关部门和试点企业“上云、联网、赋智”，实现数字化运营、科学化调度、信息化管理、网络化经营、便利化服务。目前，平台已接入货运配送企业近37家、货运枢纽6个、公共配送中心12个、末端配送站207个、充电站126个。平台注册车辆数4445台，其中新能源车辆占比达到87.4%。

实行标准经营。长沙编制了《城市配送企业运营服务规范》地方标准(DB43/T 1863—2020)，着力构建城市配送运营、服务等领域的地方标准体系，形成城市配送行业发展的准则和规范，指导城市配送企业规范运营和服务，让城市配送更专业、更规范、更快捷、更暖心。

坚持诚信为本。长沙制定《长沙市城市配送企业考核管理办法》帮助企业建章立制、完善管理，大力倡导诚信经营、优质服务，提升企业品质，今年评定AAA级企业15家，AA级企业9家，A级企业2家，并结合考核结果及综合考察城市配送企业各项指标，评定长沙市城市配送示范企业15家。

虽有成绩，也存差距。

接下来，长沙交通运输系统将围绕打造国家综合交通枢纽中心，紧扣“大交通”和“高质量”两大关键，进一步补短板、锻长板，打造格局更高、品质更优、安全更稳的现代化绿色货运配送示范城市，以长沙交通气象展现湖南交通形象、以省会精彩为全省发展添彩。(向宇)

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