“搬”到幸福乡

10年易地扶贫搬迁，安康市15.16万户50.9万人实现脱贫；7.9万户14.69万名脱贫劳动力稳定就业，基本实现有劳动力搬迁家庭平均每户2人就业。

在安康，群众增收、产业兴旺、社区繁荣、乡村和美，一个个感人的故事、一幅幅生动的画面，生动展现着易地扶贫搬迁后续扶持工作带给秦巴山区的崭新变化。

(资料图片)

搬家

“挪穷窝”与“拔穷根”的治本之举

每年到了汛期降雨的日子，居住在石泉县池河镇西苑社区的刘文波就不禁想起以前提心吊胆、躲雨避灾的日子。

“搬迁前，屋子不仅破旧，而且建在容易发生滑坡的地段。只要下暴雨，大家就得往安全地带跑。搬出来后，住在新房子里，雨下得再大，也能安安稳稳睡觉。”4月22日，坐在宽敞整洁的新家里，看着窗外的瓢泼大雨，刘文波感慨万千。

安康地处秦巴山区，山大坡陡，沟深路远。每年主汛期，“听风怕雨、听雨惊魂”，曾经是安康各级领导干部及易受灾区域群众的常态。

2010年7月18日，是安康人不愿想起却又无法忘记的日子。在那场地质灾害中，有182名群众遇难或失踪，7名基层干部在救灾中英勇牺牲。

灾害，让许多人陷入家园被毁、失去亲人的巨大悲痛中。灾害，也让安康的易地搬迁工作拉开了帷幕。

刘文波一家5口人，原住在池河镇合一村三组，家庭收入主要依靠种地和养猪。提起搬迁前的生活，老刘直摇头：“那时日子过得实在太穷太苦了。山高石头多，七沟八梁一面坡，地无3亩平，石头遍地滚，地广物薄产量低，一年到头只能保自己……”两间土坯房建成好多年，摇摇欲坠。每到下雨天，屋外下雨，屋内漏水，“锅碗瓢盆齐上阵，滴滴答答响不停”，房屋随时都有垮塌的危险。一家人靠3亩薄地勉强维系生活，天天起早贪黑地忙活。

由于土地条件差，粮食产量低，那些年，很多村民都是吃了上顿没下顿。每年一过完春节，村里的青壮年劳动力就纷纷相约出门打工挣钱，留下来的只有老人和孩子，如果村里谁家有事，连个能帮上忙的人都没有。村里的孩子上个学要步行六七里路才能到镇上的学校，很多孩子早早就辍学外出打工了。

还是懵懂少年的时候，被生活所迫的刘文波就开始出门打工讨生活。哪一年下了煤窑，哪一年当上保安，哪一年在工地搬砖摔伤了肩……这些与贫困抗争的记忆对他来说刻骨铭心。一到雨季，他还得跋山涉水回家，守着太爷爷留下的老屋。

易地搬迁让这些成为往事。

2016年，镇上和村上的干部开始给大家做工作，说搬迁政策好，有补助资金，村民拥有一套房子基本不花啥钱，鼓励大家搬到镇上新建的小区。

“起初，大伙儿都不愿意，尤其是在村里生活了大半辈子的老一辈更不想离开，觉得虽然辛苦，但在村里起码有土地，勉强能过。若搬走了，脱离了土地，咋生活呢？”刘文波说，“后来，镇上承诺把我们的土地流转过去，再把我们聘到园区干活，给我们发工资。”

就这样，刘文波一家告别深山，搬进120平方米的新居。通过当地政府提供的免费就业培训，刘文波当起了驾校教练，社区把他妻子安排在附近的园区上班，他儿子也通过考试如愿到事业单位上班。

“我们生活、办事不用再‘两头跑’了，政府连我们的老年生活保障都考虑得很周到。我们住得踏实了，也有了足够的安全感。从山上搬到山下，虽然距离只有十几里路，但生活却进步了几十年。”刘文波感慨道。

在西苑社区，78栋居民楼蔚为壮观，超市、学校等配套设施齐全，俨然一座山中小城。刘文波新家的墙上，挂着一幅“家和万事兴”的画。新生活让他充满了希望。

2022年，池河镇被评为全省旅游特色名镇，池河镇明星村被省文旅厅命名为2022年陕西省乡村旅游示范村。万亩桑园、格桑花海、荷塘月色、古风民宿等浓厚的农耕文化印记，让这座“金蚕小镇”成为旅游名镇。

安康市创新实施“百园航母、千园提升、村村覆盖”工程，近20万名搬迁群众因“园”兴业致富。截至目前，建成市、县级航母农业园区120个，全力助推以生猪、茶叶、魔芋、核桃、渔业、蚕桑等为核心的“6+X”特色产业发展，把6万户搬迁农户嵌在产业链上。依托1708个现代农业产业园，构建流转土地得租金、参与务工得佣金、集体分红得股金、信贷支持得本金的联农带农机制，带动农业人口83万人，其中搬迁群众10.5万人。大力推进“现代农业园区+搬迁安置点”模式，全市搬迁社区配建农业产业园940个，吸纳就业3.2万人，搬迁群众在订单农业、入股分红、吸纳就业中直接受益。

安家

“搬得出”和“稳得住”的兴业之路

每天傍晚下班后，汪显平都快步穿过平利县老县镇锦屏社区街道，不到10分钟就到了家。妻子胡德莲常常已做好晚饭等着他。饭后，夫妻俩到窗台边侍弄花草。家里的花花草草在他们的精心养护下，焕发出勃勃生机。

“和我们的生活一样，一切都充满了希望。我们的日子越过越有奔头呢!”4月23日，汪显平笑着说。

汪显平一家是从万福山村搬来锦屏社区的。万福山村村名虽然叫“万福山”，可没啥福气。当地人形容这里“山上不长树，河里不出沙，人硬石头爬，种啥不长啥” 。汪显平一家以前就住在距离锦屏社区10多公里的这座山村，家里只有4间土坯房，唯一值钱的就是一台黑白电视机。2016年，他们告别了大山，一家人仅花费了1万元就搬进了120平方米三室两厅的易地搬迁安置住房。

如今，凭着过硬的电器维修手艺，汪显平成为镇供电所的合同工，每月工资3000元。妻子胡德莲成为社区保洁员，每月工资600元。他们还发展了5亩茶园，今年即将获得产业收入。儿子汪鑫2022年7月从浙江大学研究生毕业后，进入杭州阿里巴巴互联网公司工作。一家人的日子过得安稳和美，幸福生活从梦想变成了现实。

“党真正把老百姓放在心上，时时刻刻牵挂着我们。这么多的关心、这么好的政策，我们更要好好努力，共同奋斗，创造美好生活。”汪显平说。

“我们社区工厂现在也扩大了规模，今年还改造提升了厂房。我每个月在这里能挣到3000多元钱，还能把家里照顾了。”在锦屏社区毛绒玩具厂上班的搬迁群众汪敏说。

易地搬迁，关键在“后半篇”文章。既要“搬得出”，还要“稳得住、能致富”，这就需要在创业就业上发力。安康市平利县三秦电子加工厂负责人孙自立介绍：“现在，我们工厂的订单在稳步增加，员工的收入也在稳步提高，就业岗位新增加了20余个，员工收入提高了10%以上。”

如今，锦屏社区内的社区工厂已发展到10多家，从电子元件加工到毛绒玩具和鞋帽手套生产，社区工厂的产能越来越大。

安康市围绕“有收入”，大力实施充分就业工程。以创建充分就业社区为抓手，全市98个300户以上搬迁社区就业服务窗口实现全覆盖，白河县狮子山社区等2个搬迁社区被命名为“全国充分就业社区”。依托“秦云就业”“安康智慧人社”等平台，开展“网上”登记、“云端”送岗、远程招聘等就业服务，全市注册用户超过60万人。聚焦劳务输出和就近就业，开展“点对点”外出务工、“人盯人”就近就业。两年来，在搬迁社区开展各类招聘576场次，提供岗位12万多个，达成就业意向3.11万人。组建“秦巴区域就业联盟”，以260个市县镇级就业服务中心为引领，将1388个村劳务公司建在群众“家门口”，与2800余家企业达成用工需求37万个，让35.2万人顺利就业，实现搬迁群众转移就业11.6万人。

兴家

“能致富”和“快融入”的幸福之源

在汉阴县涧池镇紫云南郡社区，便民服务中心、物业管理中心、儿童活动中心、老年人日间照料中心、商超购物中心、矛盾调解中心、红白喜事服务中心、文体活动中心等服务机构一应俱全。

住上了好房子，不等于过上了好日子。对搬迁群众来说，搬出来的是一户，但对政府来说，如何把每个社区的群众“稳下来”，那就是为每一户提供能够过上好日子的配套服务。安康市从搬迁群众“最需”处入手，在“最急”上发力，构建起了功能完备的公共服务体系，促进搬迁群众尽快融入新环境新生活。

为了让搬迁群众尽快融入“城里人”的生活，安康市在安置社区大力实施了以小超市、小库房、小餐桌、小课堂、小厅堂、小菜园等为主的“六小”暖心工程，促进搬迁群众享受新生活、创造新生活。

青青的小葱、翠绿的韭菜……望着“小菜园”里长势喜人的各类蔬菜，紫云南郡社区居民陈兴松喜不自禁：“真没想到，搬进政府分的新房后，不仅有工作能挣钱，还能有块地种菜，既省钱，又锻炼身体。”

“我们原来住在漩涡镇朝阳村，每次到镇上得走个把小时，搭个车也不方便。山路崎岖不平，下雨很危险。乘车到镇上，晕车晕得需要缓上好几天。”陈兴松说，“那个时候，在老家挣不到钱，娃儿又要上学，我只好到福建打工。虽然一个月辛苦下来能挣五六千元，但除去一家人日常生活、孩子上学、租房等花销外，下来所剩无几。”外出闯荡的这些年，他心里最惦记的依然还是家乡，他也想过回家乡发展，但是务农收入养活不了一家人，为了生计只有年年在外漂泊。

2019年，搬迁房子分下来后，陈兴松带着一家老小回到了家乡。现在，社区把他妻子安排进了社区工厂上班，孩子在家门口的学校上学，他在家附近的农业产业园区上班。

“现在啥都方便，居住稳定了，就业稳定了，生活稳定了，心里是从未有过的踏实，我知足了。”4月26日，陈兴松满脸幸福地看着桌上的全家福。

紫云南郡社区党支部书记张红霞最关心的是社区群众的就业问题。除了将群众吸纳到合作社务工外，她还按照劳动能力强弱，挨家动员，介绍45岁以下的劳动力到社区产业园的社区工厂上班增收，让317名搬迁群众在合作社和社区工厂实现了就近就业增收。

近两年，安康市采取以工代赈方式，在搬迁社区配套实施“六小”暖心工程，带动搬迁群众自主参与幸福家园建设，目前已累计建成项目353个，实现100户以上社区全覆盖。

通过持续实施“乐业安居”工程，安康市锚定群众增收的核心目标，引龙头壮产业、抓就业保民生、善治理强服务，坚持把易地扶贫搬迁后续扶持工作与新型城镇化一体推进。

从散居到群居，从山区到小区，从稳得住到逐步能致富，易地扶贫搬迁后续扶持工作在安康越做越实。2022年，全市脱贫人口人均可支配收入达到13039元，比上年增长12.4%。

本报记者 张斌峰 通讯员 刘丽 许兵

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