广东援藏“十三五”期间 投入基层和民生比例达82%

从林芝市区翻过云雾缭绕的色季拉山口，沿国道318一路前行，便可抵达广东重点援藏项目——鲁朗国际旅游小镇。

近几年，随着鲁朗国际旅游小镇的建成，村里环境越来越好，一座座墙体白净的藏家民宿，如裙带环绕于青山间，平整的柏油路，四通八达。

扎西岗村的变化得益于广东援藏。在援藏过程中，广东始终把保障和改善民生作为援藏工作的出发点、落脚点和重中之重，让各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

数据显示，“十三五”期间，广东省安排对口支援林芝市援藏资金中，保障和改善民生领域的资金比重超过80%;2019年至2022年，广东援藏投入基层和民生的比例达82%。

“硬件”提升▶▷

边远小镇蝶变成现代化新城

“把资源优势转变成发展优势。”广东第七批援藏干部孙世宏等人进藏深入调研后认为，巴宜发展农牧业能自给自足，却难以致富，而独特的藏族文化和民族风情，却是举世无双的旅游资源。

不久，广东援藏工作队作出了巴宜向旅游业“全面进军”的决定，而小康示范村是发展特色旅游业的重要载体。

事实上，一直以来，广东援藏坚持聚焦小康村建设，不断提升乡村人居环境，提高农牧民生活质量，打造团结工程、幸福工程、民心工程。

数据显示，“十三五”期间，广东省共投入资金90492万元，支持建设了120个小康示范村，惠及农牧区群众6039户28467人，助力林芝市7县(区)2018年底在西藏自治区率先实现全面脱贫。

除了小康示范村，重点帮扶村的面貌也“从后队变前队”。

穿过一条盘山的硬底化小路，在繁华的林芝市工布江达县城内藏着一个“世外桃源”——扎西哲蚌村。

就在一年前，这里是工布江达县城唯一一个没有实现道路硬底化的自然村，鲜有人问津。

为解决民生痛点，广东第九批援藏工作队工布江达工作组将扎西哲蚌村作为援藏的重点扶持村，投入600万元，从道路硬底化到美化墙院，从埋设排水沟到结合自然条件优势，建设环村溪水步道等，当地基础设施建设得到完善，还带动了扎西哲蚌村的旅游产业发展。

小桥流水人家，每逢假期，扎西哲蚌村就变身为当地群众周边游的热门“打卡点”。“扎西哲蚌村现如今成了县城居民的后花园。”村民桑卓玛说。

不仅仅是村容村貌，广东援藏还助力林芝的城乡基础设施实现大提升。

“有了这三重防护网，感觉安全多了!”2021年6月初，在果果塘大拐弯景区观景处，抬头望着新完工的山体防护设施，当地群众索朗次仁高兴地说。

在果果塘大拐弯观景平台建设过程中，广东第九批援藏工作队墨脱工作组发现道路里侧边坡存在泥石流和落石风险，给过往村民和观光客带来安全威胁。

工作组组长叶敏坚了解情况后，马上要求建设方对观景平台建设方案进行补充设计，投入200多万元在山体底部设置了总长200米的钢筋笼挡墙和主动、被动防护网。

在广东援藏工作的带动下，一座座新城拔地而起，一个个山村美丽恬静，一个个产业园区、生态旅游景区特色鲜明……林芝的城乡基础设施建设成效显著，这座从前的边陲小城已蝶变成现代化新城。

“软件”提质▶▷

民生福祉迈上新台阶

“硬件”上来了，“软件”要跟上。为此，广东援藏将农牧区公共服务的提高作为重要一环，全面推动农村公共服务提档升级。

“这车宽敞明亮，坐着又舒服，现在在村口就能坐上班车去县里，我们日常出行更加方便了。”工布江达县巴河镇朗色村一名村民满脸笑容地说道。

这名村民所说的车，正是去年由中山市国资系统捐赠的5辆崭新客车。由于地广人稀，工布江达县的农牧民居住分散，长期以来群众出行难问题仍未根本解决。5辆崭新客车的投入使用，进一步打通农村出行“最后一公里”，有效解决农村“乘车难”“出行难”的问题，助力乡村振兴工作稳步推进。

“援藏就是要踏踏实实做事，做实实在在的事。”在援藏干部眼里，通过实施“惠民工程”“富民工程”让受援地群众最广泛、最实际地享受改革发展的成果，提升群众的幸福指数，是援藏的重要目的。

波密县农村供水保障工程是“惠民工程”的典型代表。

“这个月停5次水了”“水压不够”“又爆管了”“进水渠塌方了”……2019年7月，来自广州的援藏干部听到这些来自基层的民声后，下定决心一定要解决“饮水难”这个制约当地经济社会发展和人民群众生活的重点民生问题。

经过前期的努力，目前项目顺利交工验收，将解决县城及周边村居1.5万农牧民水质差、水压不足等问题，满足波密县未来20年发展生产生活用水需求，真正让“幸福水”流进波密千家万户。

墨脱，山高谷深，道路崎岖。长期以来，在宽阔的运动场上奔跑，对于这里的居民来说，是一种奢望。

为填补公共服务短板，助推县城扩容提质，2019年广东省第九批援藏工作队墨脱县工作组进驻墨脱后，将建设完善的公共体育运动场所作为援藏“一号工程”来抓。

山崖上建起了运动场、标准足球场，填补了墨脱县公共体育运动设施的空白，点燃了墨脱全民运动梦。

医疗是最重要的民生之一。曾担任林芝市卫健委党组副书记、副主任的广东第八批援藏干部刘宗爱说，自2015年8月“组团式”医疗援藏开展以来，广东通过人才组团、技术组团、资金组团全方位支援，创先创优创三甲，有效提升当地医疗卫生服务能力，推动医疗卫生事业长足发展。

林芝市人民医院是当地医疗卫生事业的“主力军”，2015年7月以来，广东省先后组织了多批“组团式”医疗援藏专家团队对口支援林芝市人民医院，创新采用“以院包科”的方式建设完善各个科室。

2017年该院成功“创三甲”，正努力“强三甲、创一流”，建成了国家标准版胸痛中心和国家综合防治卒中中心，心血管内科和骨科诊疗水平处于全区前列……

随着一个个民生项目在林芝顺利推进，如今的林芝呈现出一幅经济欣欣向荣、民生福祉不断提升、民族和谐的美好景象。

关键词： 公共服务 旅游小镇 藏族文化 旅游产业