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人民网北京12月20日电 (池梦蕊)12月19日,由中国社会科学院、北京市委、北京市政府共同主办的北京党建引领接诉即办改革论坛胜利闭幕。在闭幕式上,北京、上海、天津、重庆、石家庄、雄安、呼和浩特、杭州、济南、广州、深圳、海口、成都等13个城市,在党建引领超大城市治理、多元主体参与城市治理等方面达成广泛共识,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,共同发布了《城市治理现代化北京宣言》。据悉,这是国内第一个城市治理现代化宣言,发起宣言的城市覆盖面广、代表性强,涵盖了四大直辖市,囊括了东、中、西部代表城市,既有北方城市、也有南方城市,共同发出建设人民城市、推进城市治理现代化的时代强音。
城市是人民的城市,是现代化的重要载体,城市治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来,全国各地坚持党建引领,深入推进城市治理,形成了大量宝贵经验和重要实践成果。同时,城市治理仍面临一些挑战和问题,需要各地相互学习、取长补短,携手并肩、共同破解。
《宣言》深入落实“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,由论坛主办方发起,邀请知名专家论证,征求参加论坛的各兄弟城市意见,一致赞成以“坚持人民至上,共创美好生活”为主题,共同携手在中国式现代化发展进程中,充分发挥我国党建引领基层治理的制度优势,积极推进城市治理体系和治理能力现代化。
《宣言》针对城市化和城市治理面临的主要问题,提炼了北京党建引领接诉即办改革、群众诉求驱动超大城市治理的核心内涵,总结了各兄弟城市在城市治理方面形成的宝贵经验,吸纳联合国2030年可持续发展议程与《新城市议程》提出的重要理念,呼应国际上城市建设和城市治理方面普遍关注的生态建设、韧性城市、智慧城市、多元主体协同共治等共性话题,发出“十点倡议”,将中国式现代化进程中城市治理的中国经验、中国智慧向全球介绍、与世界分享。
“十点倡议”包括:坚持以人为本、增进民生福祉,采取更多惠民生、暖民心举措,不断健全公共服务体系,提高公共服务水平;坚持依靠人民、建设人民城市,让城市治理充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力;坚持依法治理、保障公平正义,在法治轨道上推进城市治理体系和治理能力现代化;坚持源头治理、强化主动治理,更聚焦市民诉求反映集中的高频共性问题,开展重点领域和重点区域治理;坚持协同治理、强化共治体系,进一步激发全社会活力,发挥好政府、社会、市民以及市场主体等各方力量的积极性能动性创造性;加强基层治理、筑牢治理基础,进一步推动城市治理的重心和配套资源向街道和社区下沉,提高基层治理专业化水平;加强数字治理、建设智慧城市,构建更完善的城市治理信息网络系统,推进城市治理的敏捷化、精细化和智能化;加强韧性治理、实现安全发展,统筹公共卫生事件、自然灾害、事故灾害的应急管理,实现城市建设、发展、安全协同推进;加强区域协调、促进平衡发展,统筹城市群落、小城镇及城乡区域协同发展;加强生态文明、共享低碳生活,推进集约型、绿色化的高质量发展,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。
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