诉前调解“线上”办 辽宁省法院探索诉源治理新模式

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人民网沈阳12月31日电 (王斯文)日前，本网从辽宁省法院获悉，今年以来，全省法院通过主动融入诉源治理工作格局、完善调解工作制度体系、实现内外联动多元解纷等举措，将大量矛盾纠纷化解在诉前、和解在“线上”。据统计，今年7月至11月，全省法院诉前调解成功案件同比上升84.89%，诉源治理工作取得阶段性成效。

为主动融入当地诉源治理整体格局，省法院坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动各级法院与党委政府创建“无讼”乡村社区、一体化矛盾纠纷解决中心、行政争议调解中心工作，强化人民法庭就地预防化解矛盾纠纷的功能，以在人民法庭建立诉讼服务站、建立法官联络点、加强巡回审判、为基层自治组织解决纠纷提供培训指导等方式，主动融入基层解纷网络建设，预防化解大量矛盾纠纷。

在推进诉前调解工作过程中，全省法院坚持因地制宜、积极探索，沈阳中级法院选聘18名特邀调解员，构建“快审法官+法官助理+人民陪审员+人民调解员”的混合型团队模式；鞍山两级法院成立劳动争议特色调解团队，共设立8个特色调解室……截至10月底，全省法院新建调解室685间，新选聘诉前特邀调解员1426人，大量矛盾纠纷在诉讼源头得到有效解决。

据辽宁省法院立案一庭负责人介绍，对内，全省法院积极构建“诉前调解+速裁快审”工作模式，依托诉讼服务中心，建立人民调解、行政调解、司法调解与司法审判功能互补、良性互动机制。对外，省法院与中国中小企业协会调解中心联合开展在线诉调对接试点工作，共与12家省直单位建立在线诉调对接机制，推动在线诉调对接实质化运行。

据悉，全省法院目前设立406个特色调解室，诉前分流超过60%的一审民商事案件；设立370个速裁团队，分调裁审案件占全部一审民商事案件的比例超过80%；与1123个特邀调解组织建立诉调对接机制，共有2425名驻院特邀调解员参与调解。

关键词： 诉前调解 人民法庭 民商事案件 中国中小企业 行政调解