小切口改善大民生：打造城乡公益性岗位扩容提质“莒县模式”

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为给城乡公益性岗位人员提供更高的权益保障，莒县多措并举打造城乡公益性岗位扩容提质“莒县模式”，让小小公岗聚了人心，美了乡村。2022年，莒县共开发城乡公益性岗位7556个，其中城镇公益性岗位340个，乡村公益性岗位7216个。

“小”差异激发“大”动力。岗位补贴实行分级分档。莒县农村公益性岗位补贴标准按照不低于日照市小时最低工资标准，依据岗位类型、劳动强度、经济发展水平、莒县工资水平等因素确定，分级分档发放岗位补贴；同时，实行绩效考核，城乡公益性岗位补贴按照“基本补贴+绩效补贴”发放，绩效补贴依据考核结果发放，杜绝“大锅饭”。红色教育融入岗前培训。公益性岗位岗前培训通过公开招标的方式整建制购买岗前培训服务，要求中标培训机构立足本地丰富红色资源，让城乡公益性岗位人员走进“本色”红色展馆，引导他们倡树以劳动为美、邻里守望相助的思想意识。2022年，开展岗前培训112期次7435人次。

“小”投入撬动“大”保障。充分调研，定制方案。组织21家商业保险公司负责人召开城乡公益性岗位购买意外伤害险座谈会议，对照省市政策文件要求，围绕意外伤害险承保方案具体条款等内容，协商定制更利于莒县乡村公益性岗位需求的商业保险方案。社会参与，提高标准。承保方案首先将发生意外伤害导致身故等基础条款纳入，然后在此基础上增加在工作岗位或上下班途中突发疾病身故赔偿和在工作岗位期间发生疾病医疗赔偿条款。第一批岗位开发时，按照省市规定，政府财政补贴商业保险金额每人次每年不能超过60元，为此，莒县主动对接城乡公益性岗位第三方管理机构，最终敲定由县财政出资60元，剩余金额由第三方管理机构承担的投保方案。

“小”切口实现“大”作为。建立公岗之家党组织。探索建立莒县公岗之家党组织，成立公益性岗位党总支1个，支部20个，隶属县直部门单位党组织、乡镇(街道)党(工)委管理。目前，全县394名城乡公益性岗位党员已全部纳入党组织管理。组建公益性岗位志愿服务队。针对受疫情影响无法返乡或身体残疾等不同类型家庭，三夏麦收期间开展有计划的定向帮扶，当好三夏麦收的帮工员；当好秸秆禁烧的宣传员和防溺水的守护者，主动到水库坝边巡逻检查。立足岗位优势，成立莒县公益性岗位防汛抗旱志愿服务队，加强汛期巡逻，重点巡查重要积水点水位情况，提醒广大居民做好防洪防汛工作。开展人社政策“进千企、入万户”活动。发动全体城乡公益性岗位人员参与，通过张贴二维码、现场引导扫码等形式积极动员，让人社政策“码”进千家万户。通过电子调查问卷收集返乡务工人员和返乡大学生的基本信息、求职意向、意见建议等，为广大群众提供更优质的就业创业、社会保障、劳动维权等方面的服务，目前已收集52000余份问卷。(朱钧麟)

关键词： 商业保险 管理机构 意外伤害 莒县 岗位