今日快讯：打通基层应急管理“最后一公里” 四川泸州提升综合防灾减灾救灾能力

“智慧应急”平台。泸州市应急管理局供图

今年5月12日，是第15个全国防灾减灾日。近年来，四川省泸州市积极探索，整合资源，加快推进基层应急能力建设；多措并举，提升综合防灾减灾救灾能力。

(相关资料图)

整合基层 突出应急保障

应急救援队伍，是基层防范和应对突发事件的重要力量。

在泸州叙永县龙凤镇，有一支30人的应急救援队伍。他们平均年龄35岁左右，队员里有党员、退伍军人、镇村社干部、民营企业家等，是该镇应急救援力量的重要组成部分，平日通过实战演练、桌面推演等方式定期组织能力培训，如遇突发情况即可成为应急救援的“尖刀和拳头”，大大提升了该镇应急反应能力。

如今，在泸州基层应急能力建设的版图上，29个乡镇中心消防站、126支乡镇(街道)应急队、1486支村(社区)应急分队错落分布，基本形成全域“30分钟应急响应圈”。

反应灵敏、高效救援，既得益于基层应急“聚点成面”的及时补齐，也是长期以来组织基层应急队与国家队、政府队共训共练，用“国家队”标准淬炼“基层队”本领的成果。泸州全市综合应急实战演练、森林扑火队伍集中训练培训班、各类应急能力轮训培训等全覆盖至基层应急队伍，针对常见的森林火灾、暴雨洪涝、地质灾害等开展应急演练，以实战磨砺技能。2022年，泸州着眼大应急体系建设，开展市级大型演练4次，“一主两辅”基层应急队伍开展救火、防汛等专项轮训、双盲演练1.8万余次。

此外，泸州还先后投入2.9亿元资金，针对断网、断电等恶劣条件，为救援队伍配备超轻型卫星便携通讯站、“天通一号”卫星电话等通讯保障设备；针对火险，配齐以水灭火森林灭火装备，配备40台消防机器人，组建全国第一支消防机器人大队；针对洪涝巨灾，配备水陆两栖救援艇、水域救援无人机等多种特种装备，加大应急保障力度。

科技赋能 为基层应急能力插上“智慧翅膀”

基层应急能力建设，离不开科技支撑。按照“市级主建、县乡主用”原则，泸州加快建设市、县、乡一体贯通的“智慧应急”平台；该平台融合公安、交通、住建、气象、水务、林竹等24个重点部门36个系统3亿条数据信息，运用大数据、物联网、卫星遥感等先进科技和信息技术，配备卫星通信、无人机、布控球等智能化装备，形成了资源共享、监测预警、辅助决策和调度指挥“一张网”，实现远程调度指挥、抢险救援“看得见、喊得应、调得动”。

探索应急与科技的融合，泸州市各地积极实践。

泸州市古蔺县马嘶苗族乡地处四川盆地南缘，山高林密，自然灾害多发频发。为增强风险防控能力，该乡整合各类监测监控系统建成“一网通”智慧管理平台，将全乡划分为117个微网格，统筹网格员、地灾监测员、护林员等力量，坚持信息化手段与传统土办法相结合，线上线下共同发力加强隐患排查、监测预警、应急处置，实现指挥中心一声令下、全员调动，一屏观全域、一网管全乡。

泸州市江阳区黄舣镇投入200余万元，对标市区应急指挥中心加强应急指挥阵地建设，将指挥平台接入市区应急局指挥中心，实现指挥三级互通。整合公安天网、雪亮工程、千里眼等政府监控系统和民用监控摄像头2000余个，做到重点行业、重点区域、重要道路交通卡点全覆盖，打通应急救援信息化实时通道，为指挥调度提供“视野”支撑。

同时，泸州还将实施“基层应急管理信息化补短板三年行动”，每年确定一定数量乡镇(街道)给予信息化建设奖补，力争到2025年实现乡镇(街道)智慧应急平台规范化建设全覆盖，打通科技信息化“最后一公里”。

多措并举 提升综合防灾减灾救灾能力

据了解，近年来，泸州市应急管理系统不断完善物资储备体系，建立以市级救灾物资储备仓库为中心，县级救灾物资储备仓库为基础，乡镇救灾物资储备点为补充的救灾物资储备体系，完善分区域、分灾种不同类型救灾物资储备，全力满足防灾减灾救灾工作需求。截至目前，全市已建成5个区县级骨干救灾物资储备仓库，126个乡镇街道已建成救灾物资储备仓库。

“目前市级救灾物资储备库储备有15大类27小类45000余件救灾应急物资。”泸州市应急保障中心主任曾涛说，今年根据防汛工作的需要安排了300余万元紧急采购了1.5万件救灾应急物资，基本能够保障市级启动自然灾害救助二级相应的标准和要求，能够保障受灾群众转移安置救助工作的基本需求。

加强应急避难场所的建设工作，也是应急管理系统的重点工作之一。截至目前，泸州全市已建成标准化应急避难场所85个，面积446万平方米，可容纳避难230万人，人均避难场所面积高于全国平均标准。曾涛说，下一步将因地制宜、科学布局，充分利用公园、绿地、体育操场等基础设施，新建28个应急避难场所，重点加大对部分偏远区县防灾减灾基础设施建设支持力度，持续提升全社会防灾避灾能力。

与此同时，全市应急管理系统还大力推进“全灾种、大应急”综合性地方专业救援队伍建设。

泸州市综合应急救援支队副支队长金运华称，下一步将以安全生产一级标准化队伍建设和市级森林扑灭火专业队建设为抓手，紧密结合泸州市灾害种类风险，事故多发领域和季节变化的特征，积极开展有针对性的技战训练和应急备战工作；全面提升救援队伍应对矿山事故、森林火灾、地震地灾和洪涝灾害等事故灾害的抢险救援和指挥通讯保障能力，随时确保队伍“拉得出、冲得上、打得赢”。

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