“一放了之”取代“一押到底”？福州台江区人民检察院这样破解“少捕慎诉慎押”实施中的现实难题

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人民网福州12月17日电 (林盈)近年来，伴随着经济社会的全面发展进步，我国刑事犯罪重罪比例明显下降。在刑事犯罪结构变化的背景下，2021年4月“少捕慎诉慎押”刑事司法政策确立了。如今这一政策在基层实践中的落实情况如何？16日，福州市台江区人民检察院召开新闻发布会，通报2022年该院“少捕慎诉慎押”工作情况。

发布会上介绍，今年以来台江区人民检察院依法不批捕220人，不捕率达39.22%，较去年提高50%；不起诉208人，不诉率达21.94%，较去年提高一倍；诉前羁押率39.03%，较去年降低21.98%。

值得注意的是，发布会指出，少捕慎诉慎押不是不捕不诉不押，不能“一押到底”也不能“一放了之”。为破解取保监管乏力、“一放了之”等问题，台江区人民检察院尝试完善矛盾化解机制，发挥配套制度作用，搭建多元协作平台以推动非羁押强制措施适用工作提质增效。

例如，建立赔偿保证金提存制度，在部分轻微刑事案件因被害人对赔偿金额诉求过高，不能与犯罪嫌疑人达成和解时，鼓励犯罪嫌疑人预存赔偿金、促进和解。赔偿保证金提存作为逮捕社会危险性考量的重要因素，保障依法不捕不诉不押，助推刑事诉讼顺利进行和社会关系修复。

针对危险驾驶、盗窃、交通肇事、邻里纠纷引发的轻伤害等11类案件中拟作不起诉处理的犯罪嫌疑人，台江区人民检察院设定了“1+N”任务项目，一方面设定训诫、教育措施，同时还联合社工组织根据涉案类型制定不同公益劳动、社会服务等任务，并根据犯罪情节梯度化设置服务时长、地点、内容，促进被不起诉人改过自新。

而针对此前刑事案件报捕多、逮捕多、“一押到底”等问题，台江区人民检察院立足诉前主导责任落实，强化了捕前分流、逮捕把关、捕后审查的把关，探索建立捕前、捕中、捕后“三层过滤”机制，以严控不必要羁押。数据显示，今年以来，该院共对151人以不具有社会危险性作出不捕决定，占不捕总人数的68.64%。

台江区人民检察院有关负责人表示，下一步将继续强化诉源治理，综合施策发力，在贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策工作中展现检察作为。

关键词： 区人民检察院 犯罪嫌疑人 刑事犯罪 刑事司法政策 今年以来