在高质量发展中书写财政答卷

一串串闪光的数字和一项项惠民举措，不仅振奋人心，更是走心、暖心、贴心。2022年，海西各级财政部门全面落实积极的财政政策，坚决扛起“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的政治责任，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，稳经济政策精准实施，“三保”支出底线切实兜牢，重大战略任务全力保障，基本民生短板加力补齐，全州经济运行及财政预算执行总体平稳。

精准施策促发展

一年来，全州各级财政部门不折不扣落实落细国家新的组合式税费支持政策，释放政策红利，超54亿元政策红利惠及市场主体，其中，增值税留抵退税达44亿元，让“真金白银”以最快速度直达企业，助推“四地”建设高质量发展。聚焦国家稳住宏观经济政策导向，积极争取上级转移支付110亿元，有力推进海西经济社会快速发展。

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文旅产业发展良好。海西州委宣传部供图

州财政局副局长刘斌说：“今年，我们落实助企纾困措施，组织企业申报扶持项目211个，累计下达各类扶持补助资金1.14亿元，支持企业复工复产与创业创新；安排1000万元支持全州加快旅游业复苏扶持措施落实落地，全力支持旅游市场主体复苏；加大政府采购支持中小企业力度，2022年全州采购合同中小微企业份额16.2亿元，占政府采购总规模的99%以上；积极推进‘政采贷’业务，推动政银企合作，破解中小微企业融资困局；落实LPR(贷款市场报价利率)改革政策措施，切实为中小企业纾困解难”。

2022年，大宗商品价格高位运行，带动州内主要工业产品价量齐升，对税收的拉动作用明显。全州地方一般公共预算收入141.9亿元，增长87%，扣除增值税留抵退税因素后增长94.7%，全州一般公共预算支出191.2亿元，增长27.9%，预算执行率达到90.2%，超额完成省定目标任务。

谈起2022年收入完成的情况，州财政局局长杨中强表示：“在全面落实新的组合式税费支持政策的背景下，强化与税务、人行的联动机制，主动对接服务，做好重点行业、重点企业分析研判和重点税源监控，坚持依法征收、应收尽收，应享尽享，确保收入实现平稳增长，收入质量大幅提升，收入首次突破百亿元大关，创历史新高，提前3年完成‘十四五’目标任务，助力海西经济社会高质量发展，为全省发展作出了海西贡献。”

骄人的成绩，展现出了勤劳勇敢的财政人在全州财政蓬勃发展中的新气象。这份“成绩单”来之不易、成之惟艰。也充分说明，我州财政的基础和重要支柱作用充分发挥，为推动全州经济迎风破浪、行稳致远提供了有力支撑。

民生事业有温度

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。2022年，全州各级财政部门坚持以人民为中心，始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，切实把财政资源配置到关键环节和重点领域，让发展成果惠及更多人民群众。全州民生投入157.4亿元，占总支出的82.3%，增长65.8%。

群众喜获丰收。海西州委宣传部供图

州财政局副局长龚春梅说：“我们围绕高质量发展和人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，用心用情解决群众急难愁盼问题，集中财力优先保障就业、教育、公共卫生、社会保障、文化体育、乡村振兴、生态保护等基本民生和重大政策、重点项目支出，确保民生改善与经济发展水平和财力状况相适应。”

这一年，全州各级财政部门兜实兜牢基本民生底线，坚持就业优先导向，健全社会保障体系，推动教育均衡发展，支持医疗卫生事业发展，助推公共文化服务提质升级，更好地满足城乡居民更高品质生活需求，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

兜牢底线防风险

过去的一年，州财政牢固树立底线思维和忧患意识，平衡好稳增长和防风险的关系，统筹发展和安全，坚决兜牢“三保”底线。用足用好地方政府债券政策，全年争取债券资金12.78亿元，加强债券资金监管，积极筹措资金完成化债任务，守牢政府债务红线底线。州财政局副局长赵华说：“作为落实积极财政政策的重要抓手，债券是扩大有效投资、稳住经济大盘的重要支撑，也是拉动投资最直接、最有效的政策工具之一。我们加大地方政府债券项目审核力度，合理确定债券申报发行额度，严格落实政府债务全流程管理，积极筹措资金完成化债任务。”

投放饲料。海西州委宣传部供图

全州各级财政部门时刻牢记“安而不忘危、治而不忘乱”，绷紧防控风险的弦，发挥牵头抓总作用，加大财政风险防控力度，持续加大财力下沉力度，省州下达财力性补助资金46亿元，增长10.2%，确保各级财政安全平稳运行。

财政效能大提升

2022年，全州各级财政部门坚持系统思维，创新工作方式，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，充分利用预算管理一体化系统，加强事前绩效目标审核，实现预算执行和绩效目标“双监控”，扎实开展绩效评价工作，推动绩效评价结果应用，以预算绩效的硬措施督促各部门管好钱，花好钱，持续提升财政资金的效益。

财税体制改革纵深推进。高效推动预算管理一体化进程，提升预算管理水平，全州711家预算单位全部纳入一体化系统，实现了资金从预算安排源头到使用末端全过程来源清晰、流向明确、账目可查；深化“放管服”改革，积极推进政府采购意向公开工作，公开政府采购项目意向1031项；成功上线运行政府采购电子化评标系统，积极开展电子卖场价格巡检，为促进公平竞争，营造良好的营商环境提供保障。

风卷红旗过大关，勇立潮头唱大风。杨中强表示，2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。海西财政始将始终树立全州“一盘棋”思想，踔厉奋发、勇毅前行、凝心聚力、担当实干，将继续全力稳住财政收支大盘，着力保障重大战略实施，有效推动财政可持续性，不断提高资金使用效益，为谱写海西高质量发展新篇章贡献财政力量。(来源：海西州委宣传部)

关键词： 政府采购 海西州委 预算管理 人民群众 绩效目标