进一步强化人防＋技防禁渔监管体系 重庆南岸部署2023年禁渔工作

重庆南岸2023年禁捕退捕工作推进会在南岸区行政中心召开。南岸区农业农村委供图

人民网重庆3月30日电 近日，重庆南岸2023年长江禁捕退捕工作推进会在南岸区行政中心召开。会议听取了全区禁捕退捕工作开展情况汇报，并安排部署下一阶段的禁捕退捕工作。

据悉，南岸区禁捕退捕工作取得了阶段性成效，主要体现为以下三个方面。

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禁捕秩序总体平稳：三年多来，区农业农村、市场监管部门累计查处涉渔行政案件63件，侦破刑事案件29件，取缔“三无”船舶196艘，清理处置残留网具67张，劝导违规垂钓人员70200余人次，禁捕水域基本实现“四清四无”，非法捕捞得到有效遏制。

退捕渔民安定有序：建档立卡的96艘渔船、128名渔民全部提前上岸。全方位精准就业帮扶，全覆盖落实养老保险，动态实现“转、保、训、兜”4个100%目标。

监管能力不断提升：区农业农村委将1000元以下非法垂钓处罚权委托镇街实施，有效解决了执法人员不足及“看得见管不着、管的着看不见”等问题。沿江镇街共有护渔人员56人，相关部门、镇(街)、村(社)设置三级网格员107人，在长江干流建设21个渔政视频AI视频监控点位，配置渔政船、执法快艇各一艘(在建)，以及无人机2架，技防建设不断完善。

2023年，南岸区禁捕退捕工作将重点抓好禁捕网格化管理、涉渔市场执法监管、多部门联合执法、建立专职护渔队伍、长江生物多样性保护项目建设、健全工作机制等方面工作，不断强化禁捕执法监管与能力建设，建立健全长江十年禁渔长效机制，以“零容忍”的高压态势，力争将违法行为“打干净”“清干净”。

其中，首要任务是加强多部门联合执法，南岸区各部门将不定期、多形式、全覆盖开展禁渔联合执法行动，整合执法力量，相互配合和支持，联合办案、切实形成执法打击合力，从源头到终端斩断地下产业链和非法利益链，有力、有序、有效推进各项工作落实。

执法监管力度决定执法效果，2023年南岸区将加大涉渔市场执法监管力度，持续开展打非断链专项行动，对违规广告宣传、网销禁用渔具和非法渔获物再清理，对5类重点对象(贩鱼人群、运鱼车辆、涉渔餐饮、水产市场、渔具门店)再摸排，对法规政策再宣传，对经营行为再整治，严厉打击水产市场、涉渔餐馆、渔具店未张贴“三书”，销售、经营、加工非法渔获物，销售禁用渔具，以及虚假宣传等行为，督促落实“合格证+追溯凭证”索证索票制度。

在禁捕退捕能力建设方面，各沿江街镇采取“2+”模式，每个沿江街镇组建一支由2名专职护渔人员和2名以上兼职护渔人员组成的协助巡护队伍，建立夜间、周末、节假日值班巡护制度，要求护渔人员24小时值守在岗，加大非法垂钓、非法捕捞易发区域巡查力度，进一步压实网格监管责任，切实消除监管空挡、死角和盲区。此外，各沿江街镇应充分发挥渔政视频AI预警处置系统作用，用好信息化手段，提升2小时到位响应率、问题线索发现率，将人防与技防相互配合坚决杜绝“误处置、慢处置、不处置”等问题的发生。

接下来，针对禁渔工作的长期性、艰巨性和复杂性，南岸区将巩固专班统领机制、健全部门联动机制、完善暗访督查机制、建立责任落实机制，不断完善长江十年禁渔长效机制，持续推动各项目标任务落地落实，坚决打赢打好长江十年禁渔持久战。

南岸区副区长刘露表示，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是长江十年禁渔“三年强基础、顶得住”的关键之年。南岸区相关部门、沿江镇街务将进一步压紧压实属事、属地责任，持续落实退捕渔民安置保障政策，深化专项打击整治行动，健全禁捕管理长效机制，闭环落实各项重点任务，打牢夯实长江十年禁渔工作基础。(胡虹、实习生谢诗静)

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