湖南：办好民生实事 让残疾儿童共享美好明天

近年来，在湖南省委省政府的坚强领导下，全省残疾人康复事业蓬勃发展，迈上新的台阶。连续三年实施残疾儿童康复救助民生实事项目，5.6万余名残疾儿童享受了安全有效的基本康复服务，帮助残疾儿童融入社会，接受教育，减轻家庭经济负担，给他们带去了美好生活的新希望。

主动筛查，应救尽救，将党和政府温暖送到残疾儿童身边

横向协调，纵贯到底，构建大筛查格局。全省残联系统履行牵头部门责任，主动加强与卫健部门、医疗卫生机构工作联动和信息共享，采取集中筛查和常态化筛查相结合，大数据数据比对和入户走访相补充的方式，依托乡村振兴工作队、残疾人专职委员、村干部等熟悉社情村情的工作人员开展政策宣传、信息告知、筛查组织等活动，构建起了横向到边、纵向到底的大筛查格局，让残疾儿童享受到康复全链条服务。

(资料图)

株洲市建立数据筛查、入户筛查、门诊筛查工作机制，加强部门间适龄儿童健康数据共享共用，整合专业队伍和基层力量，将简易判断与专业诊断紧密衔接起来，提高了儿童疑似残疾识别诊断工作效率和覆盖面，筛查人数和救助人数均高于往年。

落实政策，保障权益，实现应救尽救。五年来，湖南省为符合条件的残疾儿童提供康复训练、辅具适配、手术矫治等基本康复服务，加力推进应救尽救。

省财政厅持续加大对残疾儿童康复资金保障力度，连续两年增加省级资金投入，尽力减轻残疾儿童家庭的经济负担，彰显了财政为民的责任担当。康复救助人数逐年增长，从2018年的不足万人到2022年的超2万人，实现了应救尽救。

今年，湘潭市在康复救助0-6岁残疾儿童的基础上，出台扩面政策，为7-14岁残疾儿童康复提供补助，实现了残疾人基本民生保障和基本公共服务覆盖面新突破。

限时审核，优化服务，开辟救助审核快速通道。省残联明确要求经办部门7天内完成审核流程，优化服务方式，异地康复、监护人为老年人的残疾儿童申请康复救助可以通过委托代办、社区帮办等方式直接向县级残联提出，一次性办理。

截至目前，县市区残联通过残疾儿童康复救助系统受理申请23844人次，审核通过21502人。

对标指南，精准服务，为残疾儿童提供有质量的康复服务

建立标准，强化规范，框定康复服务不走样。标准规范是康复服务的质量基准线。省残联组织专家制定了残疾儿童康复服务指南，指导各定点康复机构实施标准化专业化的康复服务。

鼓励市州开展残疾人康复服务标准研究和制定，常德市残联联合有市场监督管理局出台《常德市基本公共服务标准—残障儿童康复服务规范》，成为湖南省基本公共服务残疾人康复第一个市级行业标准。

全面评估，制定计划，提供个性化康复服务。残疾成因复杂，每个孩子家庭环境、性格特点、发育情况都不相同，康复服务既要坚持标准化、专业化，更要讲究个性化、科学化。每个进入定点康复机构的孩子，都要在康复前、过程中、结束后进行至少三次康复综合评估，为制定个性化康复计划，确定个别化干预策略提供支撑。

星级评定，质量监督，促进康复机构强质量当标杆。残疾儿童康复服务质量直接影响残疾人获得感，是办好民生实事的题中之义。省残联持续开展定点康复机构星级评定，将自我评估与专家评估相结合，自查自改与以评促改相衔接，激励约束和社会评判相贯通，通过评星增强康复机构高质量发展的内生动力和奋斗热情，争当行业标杆，做残疾儿童家庭信得过、靠得住、放得心的康复机构，星级已经成为康复机构孜孜以求、潜心打造的品牌形象。

多方参与，共同发力，努力解决残疾儿童家庭急难愁盼事项

残联发挥群团组织桥梁纽带作用，强化党建引领，搭建助残平台，开展党建助残活动，凝聚起扶残助残的力量。

今年以来，湘西州大力推进党建助残工作，州残疾人康复中心申创为州级党建助残示范基地，州委、州政府、相关部门、社会爱心组织和人士在中心开展党建助残活动47次，为残疾儿童捐款捐物51批。

坚持以残疾儿童为中心，多方面聚力帮助解决康复难题。残疾康复是一个长程、高强度的过程，需要家庭付出大量时间、精力和资金。各级残联想方设法为残疾儿童家庭解难抒困。

长沙、衡阳、益阳、岳阳、郴州、怀化、湘西等市州针对家庭困难的残疾儿童提供康复陪护补贴、医保代缴、康复周转用房、捐资捐助等支持，让残疾儿童安心康复。

完善服务体系，推动资源扩容，提供就近就便的康复服务。残疾儿童康复救助制度建立以来，在政府的引导和残疾人康复需求的牵引下，残疾人康复服务体系不断完善，从服务类别不齐、空间分布不均、参与主体单一发展到如今服务类别齐全、县域全覆盖加速推进、参与主体多样。

全省共有定点康复机构310余家，仅今年就新增了32家，残疾儿童不出市就能享受需要的康复服务。2022年，为让残疾儿童就近就便康复，资兴市整合特教和康复资源，依托市特殊教育学校建成康复中心，成立全市第一家标准化、专业化的残疾儿童定点康复机构，发挥特殊教育和专业康复两种优势，为残疾儿童提供康教融合服务，很多家长表示“在本地做康复，能兼顾家庭和孩子康复，减轻了负担”。

提高参与能力，推动普特融合，圆每一个孩子的上学梦

定点康复机构定期组织开展社会融合活动，增强残疾儿童的社会交往、社会适应能力，为参与社会打下基础。天心区残联、教育部门密切协调配合，以普特融合项目为支撑，在普通小学建立康复资源教室，定点康复机构专业人员参与教学与康复，合力架起特殊儿童回归校园的桥梁。涟源市把残疾儿童融入社会、回归校园作为检验康复成效的重要指标，各项工作向融合用力，残疾儿童社会融合率达到80%以上。

全省残联将完善残疾人社会保障制度，聚焦残疾儿童康复迫切需求，担当奋进，务实作为，改革创新，建设更高效率、更加便捷、更优质量的康复服务体系，尽心尽力办好民生实事，让残疾儿童共享美好明天。(孙帆)

关键词： 残疾儿童 康复服务 儿童康复 公共服务 湖南省委